海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《航空器、船舶（含相關(guān)零部件）暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅管理辦法》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)《航空器、船舶（含相關(guān)零部件）暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅管理辦法》的通知

瓊府辦〔2024〕24號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《航空器、船舶（含相關(guān)零部件）暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2024年7月22日

（此件主動公開）

航空器、船舶（含相關(guān)零部件）暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施》（國發(fā)〔2023〕9號），做好航空器、船舶（含相關(guān)零部件）暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅（以下簡稱貨物暫時出境修理后返瓊免稅）的管理工作，根據(jù)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策措施的公告》（財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部商務(wù)部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2023年第75號，以下簡稱《公告》），制定本辦法。

第二條 省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)督管理局、海口海關(guān)、省稅務(wù)局、海南海事局、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)等行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共享信息，細(xì)化流程，共同做好貨物暫時出境修理后返瓊免稅的管理工作。

第三條 在海南自由貿(mào)易港注冊登記具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)所運(yùn)營的航空器、船舶（含相關(guān)零部件），在符合下列條件的情況下，可以享受貨物暫時出境修理后返瓊免稅：

（一）航空器（含相關(guān)零部件）所屬航空企業(yè)具備民航管理部門頒發(fā)的運(yùn)行合格證、運(yùn)行規(guī)范，且主營運(yùn)基地在海南自由貿(mào)易港。

（二）在海南自由貿(mào)易港登記的自有或光船租賃船舶（含相關(guān)零部件）所屬船運(yùn)企業(yè)，具備有效的水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)或已按規(guī)定履行備案手續(xù)。

第四條 擬申請享受貨物暫時出境修理后返瓊免稅資格（以下簡稱享惠資格）的意向企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時主動做出嚴(yán)格遵守《公告》和本辦法等規(guī)定，以及違規(guī)后接受相關(guān)部門依法處理的承諾。

擬申請享惠資格的意向企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的信息化管理制度，設(shè)立貨物維修及使用臺賬，實(shí)現(xiàn)對貨物暫時出境修理后返瓊信息的全程跟蹤，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，按照政策措施要求及海關(guān)相關(guān)規(guī)定管理和使用貨物并接受核查。具備享惠資格的企業(yè)（以下簡稱享惠企業(yè)）應(yīng)當(dāng)記錄使用情況，并能夠形成對應(yīng)關(guān)系。

第五條 擬申請享惠資格的意向企業(yè)通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”提出資格認(rèn)定申請，航空企業(yè)需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、運(yùn)行合格證、運(yùn)行規(guī)范、貨物維修及使用臺賬、所建立的信息化管理制度等相關(guān)材料，船運(yùn)企業(yè)需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、水路運(yùn)輸經(jīng)營許可或備案手續(xù)、船舶所有權(quán)證書或光船租賃登記證書、貨物維修及使用臺賬、所建立的信息化管理制度、防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書等相關(guān)材料。

省交通運(yùn)輸廳、海南海事局、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、省市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)會同省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、海口海關(guān)、省稅務(wù)局依職責(zé)對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核確定享惠企業(yè)名單。其中，民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核申請的航空企業(yè)的運(yùn)行合格證、運(yùn)行規(guī)范；省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)審核申請的船運(yùn)企業(yè)的水路運(yùn)輸經(jīng)營許可或備案手續(xù)；海南海事局負(fù)責(zé)審核申請的船運(yùn)企業(yè)的船舶所有權(quán)證書或光船租賃登記證書。

原審核部門應(yīng)根據(jù)享惠資格審核結(jié)果對享惠企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。海南海事局負(fù)責(zé)將確定擁有享惠資格的船舶名單及時函告或通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)時推送至省交通運(yùn)輸廳。確定擁有享惠資格的航空企業(yè)、船運(yùn)企業(yè)（含船舶）分別由民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、省交通運(yùn)輸廳函告或通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)時推送至省財(cái)政廳、海口海關(guān)、省稅務(wù)局等部門。海口海關(guān)根據(jù)該名單辦理進(jìn)口免稅通關(guān)手續(xù)。

享惠企業(yè)在貨物受海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)有分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等變更情形的，應(yīng)自變更登記之日起30天內(nèi)通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”補(bǔ)充申報(bào)變更信息，由原審核部門審核。有關(guān)審核結(jié)果或調(diào)整企業(yè)名單，函告或通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)時推送至省財(cái)政廳、海口海關(guān)、省稅務(wù)局。對經(jīng)審核不符合享惠資格條件的，由原審核部門告知企業(yè)停止享惠資格。

第六條 運(yùn)營的航空器（含相關(guān)零部件）是指享惠企業(yè)載入民航管理部門頒發(fā)的運(yùn)行規(guī)范中的航空器及其使用的零部件，享受暫時出境修理后返瓊免稅的航空器（含相關(guān)零部件）在解除海關(guān)監(jiān)管前僅限享惠企業(yè)從事航空運(yùn)輸經(jīng)營，可濕租（不得干租）給其他單位；以退租等方式退還出租人的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意，并按規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅。

運(yùn)營的船舶（含相關(guān)零部件）是指在海南自由貿(mào)易港注冊登記具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)所運(yùn)營的在海南自由貿(mào)易港內(nèi)船籍港登記的船舶（含相關(guān)零部件）。享受暫時出境修理后返瓊免稅的船舶（含相關(guān)零部件）在解除海關(guān)監(jiān)管前僅限享惠企業(yè)從事經(jīng)營，可航次租賃、定期租賃（不得光船租賃）給其他單位；以退租等方式退還出租人的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意，并按規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅。

第七條 享受暫時出境修理后返瓊免稅的貨物須按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定接受海口海關(guān)監(jiān)管。

省交通運(yùn)輸廳、海南海事局，民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)等部門依照行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)對享受暫時出境修理后返瓊免稅的貨物運(yùn)營自用情況進(jìn)行監(jiān)管；省市場監(jiān)督管理局依照行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)對享惠企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；省稅務(wù)局依照行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)稅收管理工作。

第八條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，統(tǒng)一協(xié)調(diào)省內(nèi)各相關(guān)部門，推動實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。

各相關(guān)主管部門應(yīng)該根據(jù)海口海關(guān)需要，協(xié)助提供監(jiān)管需要的有關(guān)信息。其中，民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、省交通運(yùn)輸廳、海南海事局等主管部門協(xié)助提供貨物使用信息；省市場監(jiān)管局協(xié)助提供享惠企業(yè)發(fā)生分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷等變更信息；省稅務(wù)局協(xié)助提供享惠企業(yè)的納稅信息。

第九條 行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管信息、貨物轉(zhuǎn)讓信息、貨物使用信息、享惠企業(yè)變更信息、納稅信息等信息共享，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，及時有效打擊違法違規(guī)行為。

第十條 對違反本辦法第四條、第六條規(guī)定，或存在其他弄虛作假、隱瞞信息、發(fā)生相關(guān)變更后未及時補(bǔ)充申報(bào)變更信息等不配合監(jiān)管情形的航空企業(yè)，由民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)會同省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、海口海關(guān)、省稅務(wù)局依職責(zé)予以認(rèn)定并限期整改。逾期未整改的，自認(rèn)定結(jié)果公布之日起停止企業(yè)享惠資格，并由海口海關(guān)、省稅務(wù)局，依法依規(guī)處置。

船運(yùn)企業(yè)有上述違規(guī)行為的，由省交通運(yùn)輸廳、海南海事局會同省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、海口海關(guān)、省稅務(wù)局依職責(zé)予以認(rèn)定并限期整改。逾期未整改的，自認(rèn)定結(jié)果公布之日起停止企業(yè)享惠資格，并由海口海關(guān)、省稅務(wù)局，依法依規(guī)處置。

對于逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或限制性管理的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海口海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

享惠企業(yè)將享受暫時出境修理后返瓊免稅的貨物轉(zhuǎn)讓、移作他用等涉稅行為未按照規(guī)定繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)稅款的，由省稅務(wù)局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十一條 本辦法由省交通運(yùn)輸廳會同省市場監(jiān)督管理局、海南海事局、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、海口海關(guān)、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自公布之日起施行。

關(guān)于本辦法公布前符合政策條件企業(yè)已征收關(guān)稅的進(jìn)口貨物，按照《公告》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。