三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市旅游市場違法經(jīng)營行為

舉報獎勵辦法（2024年修訂）的通知

三府規(guī)〔2024〕14號

各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法（2024年修訂）》已經(jīng)2024年4月26日八屆三亞市人民政府第55次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2024年6月15日起施行。

三亞市人民政府

2024年5月11日

（此件主動公開）

三亞市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報

獎勵辦法（2024年修訂）

第一條 為規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為，維護旅游市場發(fā)展秩序，鼓勵社會公眾依法舉報旅游市場違法經(jīng)營行為，增強三亞旅游市場軟實力，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《海南省旅游條例》等法律法規(guī)，結(jié)合三亞實際，制定本辦法。

第二條 市旅游主管部門應(yīng)當健全完善旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵機制，相關(guān)職能部門按照各自職責做好旅游違法經(jīng)營行為處置的有關(guān)工作：

（一）市12345政府服務(wù)熱線管理辦公室（以下簡稱“市熱線辦”）負責受理、轉(zhuǎn)辦舉報事項；

（二）市（區(qū)）各相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門負責處理舉報事項；

（三）市旅游主管部門負責舉報獎勵金的審批和發(fā)放。

第三條 舉報人可通過以下途徑舉報：

（一）三亞市12345政府服務(wù)熱線平臺，包括電話撥打12345（24小時值班政府服務(wù)熱線）、上傳舉報信息至微信公眾號“三亞12345”、發(fā)送舉報短信至0898－88912345；

（二）“三亞放心游”平臺，包括“三亞放心游”微信公眾號、小程序和支付寶小程序等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺將舉報信息轉(zhuǎn)至市熱線辦。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所或者服務(wù)平臺以顯著方式明示舉報途徑。

第四條 自然人、法人和其他組織均可對我市旅游市場違法經(jīng)營行為進行舉報，提倡和鼓勵實名舉報。

實名舉報應(yīng)當如實提供舉報人身份信息、聯(lián)系方式、違法經(jīng)營者信息、違法經(jīng)營行為的基本情況以及證據(jù)或線索。

第五條 各相關(guān)單位必須對舉報信息進行保密，按照規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人身份信息、舉報內(nèi)容和獲得獎勵等舉報信息。

第六條 受理范圍：

（一）旅游經(jīng)營者未按規(guī)定取得經(jīng)營資質(zhì)的；

（二）旅游經(jīng)營者未按規(guī)定進行備案的；

（三）旅游經(jīng)營者強迫交易的；

（四）旅游經(jīng)營者提供不合格的產(chǎn)品或服務(wù)的；

（五）旅游經(jīng)營者銷售鮮活海鮮、水果、珠寶等商品摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（六）旅游經(jīng)營者虛假宣傳的；

（七）旅游經(jīng)營者存在缺斤少兩等價格違法行為的；

（八）旅游經(jīng)營者為獲取利益而進行商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的；

（九）其他旅游市場違法經(jīng)營行為。

旅游經(jīng)營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。

第七條 有下列情形之一的，不予受理：

（一）舉報的違法經(jīng)營行為不在本市管轄范圍的；

（二）舉報事項涉及的違法經(jīng)營行為發(fā)生時間距舉報時間超過90天的；

（三）違法經(jīng)營行為主體信息不明確的；

（四）沒有具體的違法經(jīng)營行為基本情況的；

（五）舉報事項不屬于旅游市場違法經(jīng)營行為的；

（六）舉報事項已被有關(guān)部門立案處理，舉報人不能提供新線索的；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予受理情形。

第八條 接受舉報后的處理：

（一）市熱線辦收到舉報后，應(yīng)即時作出受理或不予受理的決定。不予受理的，應(yīng)將理由告知舉報人；

（二）市熱線辦受理舉報后，應(yīng)于當日將舉報事項及舉報材料移交市（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門處理；

（三）市（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門接收舉報事項后，應(yīng)于規(guī)定時限內(nèi)調(diào)查處理并將處理結(jié)果反饋至市熱線辦；

（四）市熱線辦收到市（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門反饋的處理結(jié)果后，應(yīng)于當日內(nèi)將舉報事項及處理結(jié)果移交至市旅游主管部門。

第九條 舉報人獲得舉報獎勵應(yīng)當符合以下條件：

（一）通過本辦法規(guī)定的舉報途徑進行舉報；

（二）舉報事項屬于本辦法受理范圍且無不予受理的情形；

（三）舉報事項真實可靠能夠查證屬實；

（四）執(zhí)法部門已就舉報事項對旅游經(jīng)營者實施行政處罰；

（五）可以與舉報人取得聯(lián)系，并且可以驗證舉報人身份。

第十條 對舉報人進行舉報獎勵，應(yīng)當遵循以下原則：

（一）同一舉報事項由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一事項的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人平均分配；

（二）同一舉報事項涉及多項獎勵標準的，按獎勵金額最高項獎勵；

（三）舉報人為依法應(yīng)當履行監(jiān)督職責的機構(gòu)及其工作人員的，不予舉報獎勵。

第十一條 獎勵標準

獎勵金額根據(jù)被舉報行為受到的行政處罰種類確定：

（一）處以警告、通報批評行政處罰的，給予舉報人300元獎勵；

（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額不足1萬元的，給予舉報人500元獎勵；

（三）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額在1萬元（含1萬元）至5萬元（不含5萬元）的，給予舉報人800元獎勵；

（四）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）的，給予舉報人1000元獎勵；

（五）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額在10萬元（含10萬元）至20萬元（不含20萬元）的，給予舉報人2000元獎勵；

（六）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額在20萬元（含20萬元）至30萬元（不含30萬元）的，給予舉報人3000元獎勵；

（七）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物總計金額在30萬元以上（含30萬元）的，給予舉報人5000元獎勵；

（八）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件，給予舉報人1萬元獎勵；

（九）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)，給予舉報人1.2萬元獎勵；

（十）處以行政拘留的，給予舉報人1.5萬元獎勵；

（十一）被認定為犯罪的，給予舉報人2萬元獎勵。

同一舉報人每年可獲得獎勵總額累計不超過2萬元。

第十二條 獎勵審批及發(fā)放

市旅游主管部門收到市熱線辦移交的舉報材料及處理結(jié)果后，根據(jù)處理結(jié)果確定獎勵金額并完成內(nèi)部審批。審批通過后，應(yīng)于15個工作日內(nèi)通知舉報人提供本人有效身份證件及銀行賬戶信息。

舉報人應(yīng)當自接到領(lǐng)獎通知之日起15個工作日內(nèi)提供本人有效身份證件及銀行賬戶信息。逾期未提供的，視為自愿放棄領(lǐng)獎。

市旅游主管部門應(yīng)自收到舉報人提供的有效身份證件及銀行賬戶信息之日起15個工作日內(nèi)核實舉報人的有效身份證件及銀行賬戶信息，核實無誤后，將獎金匯至舉報人銀行賬戶。

第十三條 舉報獎勵資金列入市旅游主管部門支出預(yù)算，專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 市旅游主管部門應(yīng)建立舉報獎勵檔案。包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵申請、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

第十五條 舉報人應(yīng)當對舉報內(nèi)容的真實性負責。對捏造事實、弄虛作假的舉報人，依法追究其法律責任。

第十六條 有下列情形之一的，對責任單位及相關(guān)責任人進行問責；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任：

（一）應(yīng)受理未受理，受而不理的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎勵的；

（三）泄露舉報信息的；

（四）利用舉報線索進行敲詐勒索、索賄受賄的；

（五）為壓制、迫害、打擊報復舉報人提供便利的；

（六）其他違法違規(guī)的情形。

第十七條 本辦法具體應(yīng)用問題由三亞市旅游主管部門負責解釋。

第十八條 本辦法自2024年6月15日起施行，有效期至2029年6月14日。