三亞市營商環(huán)境建設(shè)局

一、總體情況

（一）、主動公開基本情況網(wǎng)站運行情況。三亞市營商環(huán)境建設(shè)局2025年政府信息公開頁面稿件總更新量為158篇，并根據(jù)市政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體問題工單指引，每月及時進行整改反饋。

（二）、政府信息管理三亞市營商環(huán)境建設(shè)局2025年政府信息公開專欄部門文件更新量為20篇；三亞營商環(huán)境微信公眾號發(fā)布推文共計921條，訂閱人數(shù)達10155人次。

（三）、政務(wù)公開工作要點1.省市重點任務(wù)落地生效，營商環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步向前。迭代出臺《三亞市2025年沖刺一流營商環(huán)境實施方案》，聚焦四大工程，推動改革舉措全面鋪開。一是提升指標表現(xiàn)，對標一流精準攻堅：上線“個轉(zhuǎn)企”一件事服務(wù)專區(qū)，已成功辦理36戶個體工商戶轉(zhuǎn)型。二是推進生態(tài)集聚，激發(fā)重點產(chǎn)業(yè)活力。中央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城精準招商，成功引進多家世界500強及頭部企業(yè)；全年推動10家國內(nèi)知名律師事務(wù)所落戶，全市累計達26家；創(chuàng)新開展跨境財資管理等金融業(yè)務(wù)試點。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，破解發(fā)展痛點。打造涉外服務(wù)樣板，設(shè)立雙語服務(wù)窗口與國際服務(wù)專區(qū)，累計接待外籍人士626人次，推出“外國人來華工作許可政策一碼通”；創(chuàng)新“智能選址+秒批快辦”模式，編制55項智能審批導(dǎo)辦流程，全面提升審批效率。四是塑造口碑形象，強化監(jiān)督與宣傳。市紀委增設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”監(jiān)督主題，累計推動整改問題80件；印發(fā)自貿(mào)港核心政策解讀報告2000余冊，制作多語種離境退稅宣傳資料，發(fā)布政策解讀推文35篇，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。2.持續(xù)深化審批改革，審批效能顯著提升。一是深入推進“一枚印章管審批”改革，發(fā)布《三亞市市級權(quán)力清單》等制度文件，完成483項高頻事項流程再造，辦結(jié)時限整體壓縮33.51%。推動工程審批再提速20—30天。二是創(chuàng)新推出“全生命周期”審批集成服務(wù)，上線“項目審批直通車”“上門辦”，拓展遠程踏勘，延伸服務(wù)窗口。全省首創(chuàng)“網(wǎng)購式”審批，通過“小鹿幫幫”“京東政務(wù)商城”等平臺，實現(xiàn)“護士執(zhí)業(yè)注冊許可”等事項“線上辦理、線下送達”，推動“不見面、零跑動”審批落地。三是持續(xù)優(yōu)化涉外審批服務(wù)，精簡外資企業(yè)注冊材料，支持六類證件電子簽名，開通綠色通道，推動外國人工作許可證與社保卡“兩證合一”，實現(xiàn)“一次申請、全程網(wǎng)辦”。創(chuàng)新推出外國人來華工作許可政策材料“一碼通”，提供多語種政策指引，涉外服務(wù)便利度進一步提升。3.深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，政務(wù)窗口作風標桿。一是以機制創(chuàng)新深化政務(wù)便利化改革。創(chuàng)新構(gòu)建“1+6”政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)2152項市級事項進駐，進駐率達95.1%。優(yōu)化人才服務(wù)窗口，全年辦理業(yè)務(wù)17631件次；設(shè)立國際服務(wù)專區(qū)，全年服務(wù)外籍人士626人次。建立“辦不成事”反映窗口和主任值班窗口機制，暢通訴求反饋渠道。二是“政務(wù)+N”融合多元力量，拓展政務(wù)服務(wù)渠道。全國首推政務(wù)服務(wù)京東店鋪，自主研發(fā)“小鹿幫幫”小程序提供18項便民功能，線上訂單超450件。探索“政務(wù)+金融”模式，整合17家銀行資源，辦理業(yè)務(wù)500余筆。三是35項國辦“高效辦成一件事”落地見效。印發(fā)《三亞市“高效辦成一件事”工作舉措（2025年版）》，在市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，實行服務(wù)專窗、綜合受理窗口同時辦理，壓縮綜合辦理時限。4.深化社會信用建設(shè)水平，推進“誠信三亞”建設(shè)。一是完善制度體系，信用體系根基持續(xù)夯實。2025年先后印發(fā)《三亞市2025年社會信用體系建設(shè)工作要點》，動態(tài)更新《三亞市市級公共信用信息資源目錄（2025年版）》《三亞市區(qū)級公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2025年版）》，實現(xiàn)市、區(qū)兩級信用數(shù)據(jù)清單化管理，形成“任務(wù)清單+示范創(chuàng)建+目錄雙軌”的制度閉環(huán)。二是創(chuàng)新信用監(jiān)管機制，全面實施信用承諾制，推出258項信用承諾辦理事項，相關(guān)承諾及履約信息在“信用中國（海南三亞）”網(wǎng)站集中公示；在旅游、交通、稅務(wù)等20余個重點領(lǐng)域建立分級分類監(jiān)管機制；創(chuàng)新推出“承諾即修復(fù)”和“信用修復(fù)小鬧鐘”服務(wù)，全年協(xié)助276家企業(yè)完成信用修復(fù)460件；開展政府合同履約信用監(jiān)管，歸集全市164個部門1662份合同，預(yù)警近700次。三是拓展信用應(yīng)用場景，全年新增場景45個，覆蓋旅游、金融、農(nóng)業(yè)等20余個領(lǐng)域，上線“信用+崖州味道”“信用+小鹿幫幫”等特色場景，舉辦首屆信用應(yīng)用場景觀摩會，評選表彰15組典型案例。

（四）、依申請公開截至2025年12月31日，三亞市營商環(huán)境建設(shè)局（市政務(wù)中心）共收到依申請公開件6件，已按相應(yīng)申請類型模板回復(fù)申請人。

（五）、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況截至2025年12月31日，三亞市營商環(huán)境建設(shè)局未有政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（六）、平臺建設(shè)2025年三亞市營商環(huán)境建設(shè)局信息公開專欄集領(lǐng)導(dǎo)簡介、機構(gòu)職能、下屬科室、規(guī)范性文件、政策解讀、征集意見、依申請公開等功能，持續(xù)為群眾辦事提供信息化服務(wù)。

（七）、監(jiān)督保障持續(xù)深化跨部門綜合監(jiān)管，依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全面推行“亮碼檢查”與“綜合查一次”，推動監(jiān)管執(zhí)法線索在線移送，進一步規(guī)范涉企行政檢查。全年組織開展系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)14場，覆蓋700余人次。截至2025年11月，通過系統(tǒng)制定并實施檢查任務(wù)11995條，其中亮碼任務(wù)11220條，亮碼率達93.54%。累計實施“綜合查一次”檢查1206次，減少檢查次數(shù)2020次，降幅66.10%。印發(fā)年度監(jiān)管應(yīng)用場景清單，涵蓋40個行業(yè)場景，推動多部門協(xié)同聯(lián)動。市公安局、崖州灣科技城管理局等單位創(chuàng)新制定場景指引、搭建數(shù)智化監(jiān)管系統(tǒng)，并建立企業(yè)信用評價體系，逐步構(gòu)建“一次檢查、全面體檢”的監(jiān)管新格局。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題

1.信用建設(shè)停留在簡單的守信激勵和失信懲戒層面，未能與行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、金融信貸、企業(yè)經(jīng)營等核心場景深度融合。“信用+”應(yīng)用創(chuàng)新不足，信用在降低交易成本、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化資源配置方面的核心價值未充分顯現(xiàn)

2.各類補貼、獎勵、優(yōu)惠等惠企政策分散在不同部門，申報要求高、材料多、流程長。企業(yè)需花費大量精力“尋找政策”、“研究政策”、“跑腿申報”，導(dǎo)致政策知曉率低、申報率低、兌現(xiàn)率低。

（二）改進措施

1、健全信用體系建設(shè)機制，擦亮“誠信三亞”金字招牌。全力爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，深化全市公共信用信息平臺三期建設(shè)，強化“二線口岸”通關(guān)、離島免稅等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集；拓展“信用+”應(yīng)用場景，建立合同履約信用監(jiān)管機制，提升“信易貸”普惠覆蓋面。

2.聚焦企業(yè)需求精準施策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。2026年力爭化解90%以上營商環(huán)境涉企歷史遺留問題，擴大惠企政策“免申即享”覆蓋面，推動“海易兌”系統(tǒng)精準推送全覆蓋。完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，優(yōu)化“涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)”應(yīng)用，常態(tài)化開展“政企連心橋”政策宣講，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

六、其他需要報告的事項

2025年市營商環(huán)境建設(shè)局沒有需要收取政府信息公開信息處理費的申請件。

三亞市營商環(huán)境建設(shè)局

2026年1月30日