三亞市營商環(huán)境建設(shè)局

一、總體情況

一、總體情況 

（一）主動公開基本情況 

（1）網(wǎng)站運行情況：市營商環(huán)境建設(shè)局2023年政府信息公開頁面稿件總更新量為13篇，同時按照市政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體問題工單指引，已全部按照要求進行整改并反饋。 

（二）政府信息管理 

（1）2023年市營商環(huán)境建設(shè)局政府信息公開專欄里的部門文件更新量為12篇，三亞營商環(huán)境微信公眾號發(fā)布推文共552條，訂閱人數(shù)3195人。  

（2）由各單位轉(zhuǎn)來的電子版主動公開件共214件。

 （三）政務(wù)公開工作要點  

（1）一是在市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮市營商環(huán)境建設(shè)局牽頭抓總職能，成立營商環(huán)境黨建聯(lián)盟、營商環(huán)境研究院、營商環(huán)境協(xié)會，修訂《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》，持續(xù)完善“1+4+N”營商環(huán)境工作體系。二是出臺《三亞市創(chuàng)建一流營商環(huán)境2023年實施方案》《三亞經(jīng)濟圈區(qū)域協(xié)同推進營商環(huán)境建設(shè)2023年工作方案》，謀劃了準入即準營、“機器+審批”智能服務(wù)體系、重點園區(qū)建設(shè)項目“4即”改革等60項改革任務(wù)，探索三亞經(jīng)濟圈區(qū)域“一聯(lián)三共”營商環(huán)境共建機制。三是全國首創(chuàng)上線“三亞政企約見平臺”，實行“企業(yè)有事吹哨政府立即報到”。暢通政企溝通渠道，聚力打造營商環(huán)境改革創(chuàng)新閉環(huán)工作機制；四是以問題為導(dǎo)向，拓寬渠道，著力解決市場主體“急難愁盼”問題。2023年7月-8月在全市組織開展民營企業(yè)服務(wù)月活動，由87位企業(yè)服務(wù)包聯(lián)干部對150家企業(yè)進行包聯(lián)，舉辦政策沙龍、現(xiàn)場觀摩、座談會系列活動加強與企業(yè)常態(tài)化溝通。創(chuàng)新設(shè)立營商環(huán)境“市委書記信箱”，提升市場主體的滿意度。配合市委主題教育辦開展推動規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項行動，解決一批發(fā)展難題，并建立了一批長效機制。 

（2）政務(wù)公開專區(qū)建設(shè) 2023年繼續(xù)完善了政務(wù)公開專區(qū)相關(guān)設(shè)備，提供每期政府公報，供辦事群眾查閱。 

（3）深化“一枚印章管審批”改革。一是印發(fā)實施《三亞市推進市級“一枚印章管審批”改革實施方案》，按照“總體設(shè)計、一次批復(fù)、分批劃轉(zhuǎn)、逐步到位”的方式推進改革工作，確定分三批次將24個部門共708項行政許可事項、12項其他行政權(quán)力事項劃轉(zhuǎn)到我局。10月23日，第一批246項行政許可事項劃轉(zhuǎn)到位，并正式頒發(fā)首張行政許可證，標志著三亞相對集中行政許可權(quán)改革全面落地實施。二是優(yōu)化行政審批流程。組織對行政審批流程圖進行優(yōu)化調(diào)整，堅持“能放盡放”的原則，將第一批劃轉(zhuǎn)事項中約75%的行政審批權(quán)限下放給科長，極大縮短審批流程和時間。 

（四）依申請公開  截至2023年12月31日，市營商環(huán)境建設(shè)局（市政務(wù)中心）共收到依申請公開件9件，已按相應(yīng)申請類型模板回復(fù)申請人。  

（五）政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況 截至2023年12月31日，市營商環(huán)境建設(shè)局未收到政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況。 

（六）平臺建設(shè) 2023年新建市營商環(huán)境建設(shè)局信息公開專欄，集成領(lǐng)導(dǎo)簡介、機構(gòu)職能、下屬科室、規(guī)范性文件、政策解讀、依申請公開等功能，為群眾辦事提供信息化服務(wù)。 

（七）監(jiān)督保障 持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“好差評”。通過督查通報、差評整改、臺賬整理、差評申訴、績效考評等工作機制，使“評價、整改、反饋、監(jiān)督”全流程銜接的政府服務(wù)評價機制發(fā)揮積極作用，以評促改，推動“好差評”工作持續(xù)走深走實。2023年，累計收到群眾“好差評”78.75萬余次，群眾滿意度99.99%，差評整改率始終保持100%。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的問題

 1、營商環(huán)境方面：一是營商環(huán)境評價指標方面，部分指標距離全國標桿水平仍有較大提升空間，部分事項依賴于省級推動系統(tǒng)平臺優(yōu)化升級。二是重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新方面，有關(guān)部門大膽創(chuàng)新、先行先試的改革意識有待加強，缺乏有影響力的改革創(chuàng)新舉措，協(xié)同攻堅機制需要進一步完善。

 2、政務(wù)服務(wù)方面：“一件事一次辦”主體辦件量較低，群眾的知曉度不高，各部門的宣傳引導(dǎo)力度有待加強。

 3、“一枚印章管審批”方面：部分行政審批事項流程涉及多個環(huán)節(jié)，給申請人帶來不便。各環(huán)節(jié)占用一定時長，如審批、信息公示、制證、蓋章、領(lǐng)取登記等，審批流程需進一步優(yōu)化。 （二）改進措施 

1、一是完善營商環(huán)境“一個體系”。錨定“2025年營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平”的目標，持續(xù)完善工作體系、政策體系和評價體系，打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。二是推動重點領(lǐng)域“五個提升”。出臺5.0版營商環(huán)境改革方案，推出深化商事制度改革、政府采購“信用+承諾”、政務(wù)服務(wù)隨心辦改革、服務(wù)規(guī)上企業(yè)長效機制等系列優(yōu)化舉措，推動營商環(huán)境法治建設(shè)、政務(wù)服務(wù)效率、對外貿(mào)易和投資便利度、市場主體活躍度、企業(yè)滿意度等持續(xù)提升。

 2、推進服務(wù)、監(jiān)督“兩個全覆蓋”。打造“政務(wù)服務(wù)直通車”“惠企政策直通車”“信用服務(wù)直通車”“問題處理直通車”等“三亞營商直通車”服務(wù)品牌，并通過書記信箱、政企約見平臺等渠道加強社會監(jiān)督，加強營商環(huán)境作風(fēng)建設(shè)，破除各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，為市場主體營造“進得來、留得住、做得強”的良好環(huán)境。 

3、嚴格統(tǒng)一審批標準。詳細編制審批事項的標準操作規(guī)程，全面運用于“受理一審批-出證”各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)自由裁量“零空間”。通過“全事項、全流程、各環(huán)節(jié)”的標準化控制，促進行政審批“服務(wù)行為、服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量”的標準化，從根本上防止權(quán)力濫用，規(guī)范審批行為。 

六、其他需要報告的事項

1、2023年，市營商環(huán)境建設(shè)局沒有需要收取政府信息公開信息處理費的申請件。 

2、2023年8月10日，市營商環(huán)境建設(shè)局舉辦“政府開放月”主題活動，邀請企業(yè)代表走進政務(wù)大廳，依次講解了政務(wù)公開信息查閱點、“辦不成事”吐槽窗口業(yè)務(wù)、人才服務(wù)政策三個板塊內(nèi)容，體驗辦事流程，持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能提升。 

3、2023年12月5日，參加由市政府組織的政務(wù)公開工作培訓(xùn)班。通過對政務(wù)公開發(fā)展推進現(xiàn)狀講解、政務(wù)公開和網(wǎng)站（政務(wù)新媒體）測評指標解讀、常見錯誤解析和網(wǎng)站信息管理實操的方式，重點學(xué)習(xí)政務(wù)公開最新政策方向，有效掌握政務(wù)公開工作的關(guān)鍵和重點。

附件：三亞市營商環(huán)境建設(shè)局2023年政府信息公開工作年度報告