《三亞中央商務區企業信用管理辦法（試行）》政策解讀

《三亞中央商務區企業信用管理辦法

（試行）》政策解讀

一、出臺背景

為進一步提升三亞中央商務區社會信用體系建設水平，健全企業信用管理，促進企業信用信息的共享應用，推動構建以信用為基礎的新型監管機制，優化營商環境。結合園區實際，三亞中央商務區管理局出臺了《三亞中央商務區企業信用管理辦法》（以下簡稱“本辦法”）。

二、主要目標

園區信用體系建設是我國社會信用體系建設的重要一環。三亞中央商務區創新園區運營模式，將信用融入園區惠企服務、營商環境建設中，切實推進園區賦能增效，打造高質量產業發展平臺。通過本辦法的出臺，規范企業信用信息的歸集、評價、共享及應用，提升園區信用建設規范化水平，推動信用與園區服務深度融合，提升園區服務能力。

三、主要內容

本辦法分為六個部分共31條，第一部分的6條旨在明確本辦法制定的目的、適用范圍、概念定義、相關方職責以及管理原則；第二部分的5條明確了企業公共信用信息歸集、信用評價信息歸集、信息有效期及評價周期；第三部分5條明確了園區企業信用評價指標體系、評分方法、評價等級劃分等；第四部分10條明確了評價結果查詢方式，對于不同等級的企業所采取的激勵、懲戒措施，旨在推動企業信用評價結果的使用；第五部分3條明確了評價結果異議、信用修復、違法違規責任；第六部分2條明確了本辦法的最終解釋權及生效時間。

四、創新舉措

在本辦法制定過程中，根據政府職能部門意見、社會意見、專家意見等進行了優化完善。本辦法是三亞中央商務區制定的第一份企業信用管理政策，創新點在于：一是完善園區企業信用管理機制。基于園區實際情況，規范了園區企業信用信息歸集、評價、共享、應用等，為優化營商環境、構建園區信用監管新格局提供了堅實的制度基礎。二是突出園區特色。園區企業信用評價指標體系以海南省公共信用綜合評價指標為基礎，疊加園區企業的經營情況、引進外資情況、認定人才情況等24條園區特色指標，充分發揮信用引導作用，增強企業守信意識。三是分級分類監管。本辦法突出對信用良好的企業進行激勵，為優、良級企業提供降低檢查頻次、簡化審批程序、優先支持等服務。對中級企業，實行常規管理和服務。對差級企業，依法依規列為重點檢查對象，限制申請財政性資金項目、限制參加評先評優、限制享受優惠政策和便利服務等。同時為企業提供信用修復途徑，對于完成信用修復的企業，及時調整信用評價結果，解除懲戒措施。

五、企業信用評價

（一）指標體系

評價指標體系基于經營管理、發展創新、履約踐諾、司法裁決、行政監管、守信激勵、失信懲戒、社會責任、社會監督和行業評價等，由公共評價指標和園區監管行為記錄組成。

（二）評價對象

在中央商務區行政區域內登記注冊的企業。

（三）數據來源

一是管理局在依法履行法定職責、提供公共服務過程中記錄、存儲的信用數據；二是聯合市社會信用主管部門等對接的市級部門數據；三是企業自主上報且經政府相關部門確認后的數據。

（四）數據有效期

評價數據均為有效期內數據，時效規定不明確的，原則上自該信息產生之日起使用三年。

（五）評價周期

每季度一次。

（六）評價等級

評價結果采用百分制，按照分數從高到低劃分為優、良、中、差四個等級。

（七）結果查詢渠道

評價結果依托園區數智化管理調度平臺為園區各部門提供信息共享，為企業提供自身評價情況查詢。評價結果和公開屬性報送三亞市公共信用信息平臺，通過“信用中國（海南三亞）”網站提供授權查詢。

（八）結果應用

依據《海南自由貿易港社會信用條例》《海南省公共信用分級分類管理辦法（試行）》等文件，針對不同等級企業，實施差異化監管措施。

（九）異議及修復

企業對評價結果存在異議的，可以向管理局提出異議申請，管理局在收到異議申請之日起7個工作日內處理完成并予以答復。情況復雜的，異議處理期限累計不得超過15個工作日。評價結果不準確的，管理局會同有關部門補充完善數據，重新進行評價。

企業按照相關規定完成信用修復后，管理局將依據更新后的信用數據，在下一個評價周期對其進行評價。