2026年，三亞中央商務區將這樣打造一流營商環境！

2026年，是“十五五”規劃開局之年，也是海南自貿港全島封關運作啟航之年。在這一承前啟后的歷史節點，三亞中央商務區管理局發布《三亞中央商務區創建一流營商環境2026年工作方案》（以下簡稱《方案》），以“智慧化、便利化、法治化、國際化、精細化”為主線，全面部署園區營商環境五大優化舉措，牢固打造自貿港現代服務業高質量發展引領區。

本文圍繞《方案》核心內容，逐項解讀，帶您讀懂園區2026年營商環境建設的整體部署。

一、封關元年新起點

海南自貿港全島封關運作，標志著自貿港建設從政策試點階段邁入制度安排階段，政策紅利正加速向市場主體傳導，制度優勢持續轉化為發展勝勢，營商環境已成為園區提升競爭力的核心要素。截至目前，園區入駐企業約10765家，其中三類500強企業115家、上市公司90家、外資企業220家。成績的背后，是園區持續把營商環境作為“生命線工程”久久為功的結果。

2026年，園區進一步明確以“極簡審批、智慧服務、跨境便利”為抓手，在“1+4+2”產業體系框架內，全面提升營商環境便利化、國際化、智慧化水平。

二、五大優化舉措全解析

（一）打造智慧服務標桿，優化營商環境質效

1.暢通跨境專網：加快推進跨境網絡通道建設，保障網絡穩定通暢，以優質網絡底座降低企業跨境運營成本、提升數據交互效率，為數字經濟和跨境服務產業集聚夯實根基。

2.深化智能應用：深化AI大模型落地應用，打造7×24小時智能答疑、政策匹配、智能體個性化服務等場景，實現政企服務的精準化、即時化響應。

3.升級服務平臺：構建覆蓋企業全生命周期的數智化服務平臺，推動多角色協同與資源高效互通，全面提升企業辦事便利化水平。

4.創新政策兌現：依托“海易兌”平臺持續擴大“免申即享”“智能快辦”覆蓋面，以效率升級激發企業發展活力。

5.強化信用賦能：搭建企業信用綜合服務平臺，推行“一企一檔”動態管理，以信用可視化、場景化應用提升市場主體誠信水平，營造公平透明的市場生態。

（二）優化服務便利化，賦能企業加速跑

1.提速ODI審批：依托企業出海綜合服務平臺，對ODI審批全流程進行再造提效，推行“一對一”申報輔導機制，將多頭對接、材料繁瑣等傳統障礙化整為零，切實降低企業的時間成本與溝通成本。

2.做優外資服務：為外資創新型中小企業提供實體空間載體，落地“外資中小企業創新伙伴計劃”，聯合本地龍頭企業常態化發布合作需求清單，定期舉辦“產業鏈沙龍”，推動產學研協作與人才引進并軌推進，幫助外資企業快速完成本土化嵌入。

3.便利跨境資金：積極推廣EF賬戶試點，聚焦企業跨境資金往來的核心訴求，探索構建監管部門、銀行與企業三方聯動的信息共享核驗機制，在合規監督框架下有序擴大賬戶開立與使用范圍，提升跨境貿易收支的全流程便利化水平。

（三）法治賦能顯公平，厚植發展沃土根

1.維護公平競爭：健全審查評查機制，將公平競爭審查嵌入公文辦理全流程，運用大數據智能審查手段從源頭防范排除、限制競爭行為，并動態清理妨礙統一大市場的政策措施，確保各類經營主體享有平等發展機遇。

2.創建“無證明園區”：全面清理各類不合理證明，推行統一清單管理、統一事項模板、終審部門一章蓋印的精簡模式，切實減輕企業辦事負擔。

3.完善訴求響應：建立訴求問題分析研判指導機制，依托12345熱線等渠道定期梳理企業群眾反映的高頻問題，構建典型問題庫并形成“一類問題”專報，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”轉變。

4.強化法治保障：深入企業開展立法需求調研，編制專項調研報告，依托基層立法聯系點精準反饋企業訴求，助力立法機關優化制度設計。

5.優化要素支撐：全面摸排低效閑置土地，建立臺賬分類盤活，支持用地用途合規轉換與業態升級，深化用地審批改革，落實用地優惠和分期繳納等惠企政策。

（四）立足國際視野，打造跨境經貿新標桿

1.升級國際載體：以環球貿易之窗為核心平臺，重點推進國別館及中意（海南）會客廳項目，構建多功能國際化空間，并通過舉辦國際交流活動提升平臺全球影響力。

2.深化區域合作：深化瓊閩協同，推進閩瓊（三亞）跨境出海新基地建設，完成實體空間配套升級，聚焦國際貿易、跨境電商、離岸貿易等業態，持續招引福建龍頭企業及細分領域隱形冠軍落地。

3.做精涉外服務：聚焦外籍人士實際需求，提供簽證辦理、政策咨詢、企業注冊、政務服務等“足不出園”一站式精準服務，切實筑牢外籍人才與企業安心發展的服務屏障。

（五）特色筑基強效能，精細服務優生態

1.做細企業服務：打通“主營業務－市場需求－訴求建議”信息壁壘，搭建資源對接渠道，舉辦產業對接會促進企業共生發展。同時創新建立“營商環境體驗官”機制，以市場主體視角檢驗政務服務效能，精準發現并化解企業在落地、運營、發展全生命周期中的痛點堵點。

2.落實產融協同：圍繞“1+4+2”產業體系，推動游艇與旅游、現代服務、高新技術、高端制造深度融合，聯動消博會等平臺，聚合全球精品資源，深化產展聯動，推動消費升級，持續放大開放合作效應。

3.升級產業服務：聚焦交易中心規范運營，引進鑒定評估、跨境結算、合規風控等高端服務機構，構建功能完備、高效便捷的全鏈條服務體系。

4.強化黨建引領：深化黨建聯建品牌，以組織優勢凝聚產業合力，為產業發展注入紅色動能。

《三亞中央商務區創建一流營商環境2026年工作方案》的發布，既是對五年改革經驗的深化，也是面向封關元年的主動布局。下一步，三亞中央商務區將以《方案》實施為抓手，全力建設讓企業“愿意來、留得下、發展好”的一流營商環境高地，以高水平開放促進高質量發展。

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《三亞中央商務區創建一流營商環境2026年工作方案》