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群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（三亞市）
（第二十四批 2019年 8 月 16 日）
序號	舉報地市	舉報區縣	受理編號	舉報內容	污染類型	重點關注	是否屬實	調查核實情況	處理和整改情況	問責情況
16	三亞市	吉陽區	D2HI201908060011	1.三亞繞城高速公路橫穿海南熱帶海洋學院三亞校區。車輛通行時產生噪音超過85db，嚴重影響學校師生正常生活。要求采用隔音屏等降噪設施。2.三亞吉陽區半嶺水庫南新農場23隊飲用水源地上游建有三棟三層樓，其中一棟跨河道建設，無任何排污設施，污水直排飲用水源地上游河道；另外兩棟用來開發旅游，其中游泳池的水也排入半嶺水庫。該處建筑無任何報建手續。	噪音,水		屬實	?? ?? 經調查,投訴核實情況如下：（一）三亞繞城高速公路噪聲擾民基本情況。三亞繞城高速公路主線工程是省交通運輸廳完成設計和前期工作后委托三亞市人民政府組織建設的。該項目于2012年1月18日實現全線通車。該項目環評于2006年12月5日獲原海南省國土資源廳批復，2016年12月26日原海南省生態環境廳批準通過竣工環保驗收。由于海南熱帶海洋學院距三亞繞城高速公路過近，現有的噪聲防治設施對該學院高層建筑隔音和吸音效果不佳，導致公路噪聲對該學院師生生活造成一定影響。?? （二）半嶺水庫附近建筑物情況。投訴反映的對象為三亞威宇生態園項目，該項目目前建有5棟房屋，其中2棟為三層，2棟為主體二層局部三層，1棟主體三層局部四層。還建有1處游泳池。現場未發現有跨河道建設的房屋。經對五棟房屋進行調查，未發現違規排污口，游泳池也處于干涸狀態。現場沒有污水排放，沒有發現污水外排口，該項目未能提供該項目的相關報建手續。	?（一）針對高速公路噪聲擾民問題。目前已建成的噪音防治設備效果不佳，我市多次就該問題進行協商研究解決方案，2017年，我市以三府函〔2017〕573號函商省交通運輸廳要求其組織實施三亞繞城公路（G98）海南熱帶海洋學院段隔音屏的重建工作，但省交通運輸廳回復意見為：按照省交通運輸廳和三亞市簽訂的《三亞繞城公路主線工程委托建設協議書》，該項目截至目前未完成竣工驗收工作，由三亞市按照設計變更方式組織實施。為進一步解決上述問題，2018年1月5日，我市將三亞繞城高速公路隔音屏的改造或新建確定為暫緩事項，同時積極爭取省交通運輸廳支持，盡快消除噪音擾民問題。結合目前情況，考慮到三亞繞城高速公路路段隔音屏的重建工作在現階段難度較大，制約因素較多等問題，我市繼續做好以下工作：1.加快完善相關手續，為下一步協調省交通運輸廳解決隔音屏的重建事宜提供基礎條件；2.加快推進三亞繞城高速公路海南熱帶海洋學院路段隔音屏重建方案以及其他降噪設施建設的相關研究與論證。3.組織完善該段高速公路隔音屏重建方案以及其他降噪設施建設的研究與論證，待建設方案論證、實施組織方案論證、交通疏導方案論證和安全評估方案論證等都獲各級部門通過后，上報省交通運輸廳批準適時進行實施；4.繼續做好海南熱帶海洋學院原提出的全封閉式隔音屏方案以及其他降噪設施建設涉及問題的論證。	無
									?? （二）針對該項目所在的水源地保護區級別及是否存在違規排污情況進行進一步核實，如發現存在違規排污情況將立即依法處理。
									?? （三）該項目的規劃及報建情況進行進一步核實，如無相關規劃及報建手續，將按違法建筑立案查處。


17	三亞市	吉陽區	D2HI201908060012	三亞市吉陽區臨春河路市委宿舍樓新1棟一層、二層有一家子金盛宴飯店，每日下午5點-8點炒菜油煙飄入樓上居民家，影響居民正常生活。	大氣		屬實	被舉報的對象為三亞子金盛宴烤鴨店。	（一）針對子金盛宴烤鴨店油煙低空排放的問題，吉陽區綜合行政執法局已責令當事人積極尋求解決辦法，實現油煙高空排放。?????	無
								（一）該店所在建筑屬于商住兩用樓，有安裝合格的油煙凈化器，沒有專門的油煙排煙管道，目前油煙通過二樓廚房窗戶面向臨春河路排放。當事人當場提供海南海沁天誠技術檢測服務有限公司文昌分公司2017年10月28日做出油煙排放達標的檢測報告。吉陽區綜合行政執法局現場提出整改要求：1.要求該店按高空排放的環保要求，搭建排煙管道至樓頂高空排放，避免油煙擾民；2.再次對排放的油煙進行檢測，并根據檢測結果做下一步處理。	（二）針對子金盛宴烤鴨店排放油煙污染環境的問題，吉陽區綜合行政執法局已責令當事人對排放的油煙進行重新檢測，吉陽區綜合行政執法局將根據檢測報告作出下一步處理。
								（二）2017年第一輪中央環保督察期間，我市兩次接到關于該店油煙污染的投訴件，受理單號分別為D06079和D28103。由于該店所在建筑屬于商住兩用樓，沒有專門的油煙排煙管道，當事人想通過該樓外墻搭建油煙管道到樓頂實現高空排放，但該樓住戶不同意，以致整改無法進行。吉陽區城市管理局2017年11月20日以“該店在未配套設立專用煙道的商住綜合樓內新建油煙、異味、廢棄的餐飲服務項目”為由，決定對該店作出責令關閉并處罰人民幣壹萬元整的行政處罰，并于2018年6月8日向三亞市城郊人民法院申請強制執行。三亞市城郊人民法院以“吉陽區城市管理局對涉案房屋不符合‘餐飲’的認定與市住建局符合‘餐飲’的認定互相矛盾，且該店經過整改，以其排放的油煙符合達標標準”為由，裁定吉陽區城市管理局作出的《行政處罰決定書》（三吉城管（一市容）罰決字[2017]第363號）不準予執行。
18	三亞市	吉陽區	D2HI201908060013	三亞市吉陽區半山半島二期有個垃圾站，散發惡臭，臭氣熏天。	大氣,土壤		屬實	垃圾站基本情況：鹿回頭半山半島二期垃圾回收站是半山半島小區開發商出資建設的小區配套項目,由三亞半山半島物業管理服務有限公司負責日常管理，主要負責半山半島小區1、2、3、6期業主日常生活垃圾的回收轉運，服務業主約三千余戶，使用至今已有10年。垃圾自動回收系統運行模式是通過地埋式管道進行垃圾收集，每棟樓每層設有垃圾投放口，住戶將垃圾排放到投放口內，再通過風機將管道內垃圾吸至回收站進行壓縮后由吉陽區環衛部門負責轉運至垃圾處理廠。收集系統自身帶有除臭設施，主要是通過活性炭吸附除臭，垃圾回收站設備運營商家是廣州恩華特公司。存在問題：該垃圾站自動回收系統使用年限近10年，設備老化，除臭效果不好，散發臭味影響周邊環境。	（一）已采取的整改措施針對該回收點環境污染問題，市委市政府、吉陽區委區政府各級領導及市住建局、市生態環境局，區生態環境局、區城市管理局、區環衛所等部門多次進行協調解決。一是經市政府同意，由市住建局于2018年12月對鹿回頭半山半島小區垃圾回收站進行除臭降噪改造。改造項目現已完成。降噪主要采取在站內增加隔音棉和隔音板，效果較好。除臭采用的是兩級植物液洗滌方式，主要用風管連接垃圾站臭氣排放口，先過濾空氣中的雜質，再經過洗滌塔使用植物除臭液噴淋，酸堿中和、兩次洗滌后排放到大氣中。從結果來看，除臭效果未達到預期。二是由吉陽區環衛部門采取人工收集的方式，對小區垃圾進行收集清運，避免使用該垃圾回收站。	無

									（二）現場整改措施
									1.責令半山半島物業管理服務有限公司暫時停止使用該垃圾回收站；
									2.小區垃圾繼續由吉陽區環衛部門進行人工收集清運。物業公司要加強與業主的溝通協調，督促業主將垃圾投放至樓下設置的垃圾桶內，不要投放至垃圾自動回收系統內；
									3.要求物業公司抓緊時間確定該垃圾回收站除臭技術改造方案，10月底前徹底完成整改，最大限度遏制站內惡臭異味的產生，確保垃圾回收站不對周邊環境產生影響；
									4.如物業公司改造后仍未達到環保要求，建議由環保部門依法對其進行查處。
19	三亞市	吉陽區	D2HI201908060032	港門村一路五巷13號的港式漢堡小吃店，24小時營業產生的噪聲和油煙，影響周邊群眾生活作息。	大氣,噪音		屬實	被舉報對象“港式漢堡小吃店”，店名為“港堡漢堡”，其營業執照上的名稱為“三亞吉陽晉雨漢堡店”，位于海南省三亞市吉陽區港門村一路五巷11號，面積約為15平方米，注冊日期為2019年05月16日，為個體戶租賃住宅樓開辦的餐館，已自行進行環評登記，備案號為201946020300000102。該店裝有油煙凈化設施及排煙管道，油煙凈化后通過排煙管道向高空排放。	（一）針對排煙管道不達標的問題，該店已購買相關材料準備對油煙管道進行加高，以達到環保標準。	無
								被舉報對象存在的主要問題:	（二）針對港堡漢堡店抽煙機運轉時產生噪音擾民問題，當事人雖通過用隔音棉包住廚房的抽煙機及與其相連的一節管道進行整改，但效果甚微，經檢測噪音不達標。吉陽區綜合行政執法局已向當事人下達《責令（限期）改正通知書》，責令當事人按時完成整改，否則將立案查處。當事人完成整改后將再次對抽煙機噪音進行檢測，并根據檢測結果進行下一步處理。
								（一）港堡漢堡店排煙管道排煙口距離樓頂未達到1.5米的環保標準，造成油煙擾民。
								（二）港堡漢堡店抽煙機運轉時產生噪音擾民。