三亞崖州灣科技城管理局對(duì)政協(xié)第八屆三亞市委員會(huì)第五次會(huì)議第0172號(hào)提案的答復(fù)

三亞崖州灣科技城管理局

對(duì)政協(xié)第八屆三亞市委員會(huì)第五次會(huì)議第0172號(hào)提案的答復(fù)

陳冠銘委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)南繁硅谷科技與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力的建議”提案收悉，我局高度南繁硅谷建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，持續(xù)加強(qiáng)南繁科技與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同能力。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一是科技創(chuàng)新地方政策支持力度不斷增強(qiáng)。研發(fā)支持方面，三亞市科工信局根據(jù)《海南省科學(xué)技術(shù)廳 三亞市人民政府科技創(chuàng)新聯(lián)合項(xiàng)目協(xié)議書》，圍繞解決三亞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸開展聯(lián)合項(xiàng)目立項(xiàng)工作，2024－2025年，南繁種業(yè)領(lǐng)域獲得省市聯(lián)合立項(xiàng)項(xiàng)目共10個(gè)，向南京農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院等項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付三亞市配套經(jīng)費(fèi)752萬(wàn)元。成果轉(zhuǎn)化方面，我局與海南省種業(yè)實(shí)驗(yàn)室連續(xù)三年共同設(shè)立種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合項(xiàng)目，2023至今累計(jì)完成立項(xiàng)23項(xiàng)，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)4956萬(wàn)元，其中，帶動(dòng)社會(huì)資金2478萬(wàn)元。同時(shí)，我局于2024年印發(fā)《三亞崖州灣科技城推進(jìn)支持科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工作方案（試行）》，設(shè)立“推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”，授權(quán)三亞崖州灣創(chuàng)業(yè)投資有限公司作為企業(yè)“合伙人”，平臺(tái)公司已與5家企業(yè)簽署投資協(xié)議，項(xiàng)目總支持經(jīng)費(fèi)1800萬(wàn)元，已完成南繁、深海方向第二批項(xiàng)目專家評(píng)審工作，已有9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入盡職調(diào)查環(huán)節(jié)。支持市場(chǎng)化創(chuàng)新主體方面，目前我局支持國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上專精特新企業(yè)、海南省南繁種業(yè)合同研發(fā)組織（CRO）成員企業(yè)、海南省科技型中小企業(yè)和海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)牽頭申報(bào)“崖州灣”菁英人才項(xiàng)目，對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度不斷增強(qiáng)。

二是科技城種業(yè)政策體系建設(shè)和執(zhí)行效果不斷提升。我局打造“綜合普惠型+特色專項(xiàng)型”政策體系，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效利用、創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效和種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)《建設(shè)三亞崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)的若干扶持措施》《三亞崖州灣科技城科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)管理辦法》《關(guān)于支持南繁種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》《三亞崖州灣科技城企業(yè)服務(wù)券管理辦法》等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，截至2025年7月，共支持南繁單位各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000余萬(wàn)元。我局對(duì)現(xiàn)行政策執(zhí)行效果開展半年度總結(jié)和年度評(píng)估工作，圍繞政策執(zhí)行與落實(shí)情況、實(shí)施成效、企業(yè)吸引力等方面全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見啟動(dòng)政策修訂工作，進(jìn)一步提高政策吸引力。

三是促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。支持企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持中國(guó)種子集團(tuán)有限公司、海南農(nóng)商銀行、農(nóng)本艾格股權(quán)投資基金等單位牽頭成立海南省主要農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構(gòu)建“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；支持崖州灣實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)種子集團(tuán)有限公司、國(guó)投種業(yè)等單位牽頭組建崖州灣生物育種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同力量，加快推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，聯(lián)盟作為主辦單位成功舉辦2025崖州灣生物育種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過大賽已有3家企業(yè)落地科技城，為南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新力量。

四是強(qiáng)化金融支持服務(wù)。2024年，我局局聯(lián)合海南省財(cái)政廳、海南省融資擔(dān)保基金有限公司以及6家商業(yè)銀行共同發(fā)起設(shè)立海南省重點(diǎn)園區(qū)首個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償類信貸產(chǎn)品“園區(qū)擔(dān)保貸”，重點(diǎn)支持南繁育種、深海科技等科技城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過政策性擔(dān)保資金池有效解決中小微企業(yè)“融資難”問題，自2024年7月末產(chǎn)品簽約上線以來，已支持園區(qū)企業(yè)貸款融資34筆，貸款融資金額超過7300萬(wàn)元，包括全省首單“民辦非企業(yè)”擔(dān)保貸款和首單南繁企業(yè)“崖知貸”。同時(shí)，配合交通銀行海南省分行推出“南繁育種貸”，重點(diǎn)解決種業(yè)企業(yè)在“研、育、繁、推”環(huán)節(jié)普遍面臨的因輕資產(chǎn)、投入大、產(chǎn)出年限長(zhǎng)等因素，難以獲取外部融資支持的問題。

下一步，我局將聯(lián)合相關(guān)部門，持續(xù)優(yōu)化政策支持體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策效果評(píng)價(jià)和優(yōu)化，進(jìn)一步提高政策效力；高效組織開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)攻關(guān)工作，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平；不斷完善地方金融服務(wù)支持體系，加大對(duì)企業(yè)的融資支持力度，提高中小微企業(yè)融資貸款服務(wù)保障水平。

三亞崖州灣科技城管理局

2025年7月18日

（此件主動(dòng)公開）

聯(lián)系單位：三亞崖州灣科技城管理局

聯(lián)系人及電話：馬瑞雪，15135710798

抄送：市政府辦信息公開科、市政協(xié)提案委員會(huì)