三亞創新運用預告登記制度盤活逾8.3萬平方米低效建設用地

三亞創新運用預告登記制度盤活逾8.3萬平方米低效建設用地

盤活“低效地”打造“新引擎”

近日，三亞市自然資源和規劃局以建設用地使用權轉讓預告登記制度為突破口，成功盤活83194.78平方米低效用地。這是三亞在土地二級市場建設中的一次有益探索，為破解未達投資標準存量建設用地轉讓難題提供了新路徑。

此次盤活的三宗地塊位于三亞崖州灣科技城高新區，土地用途為科研用地兼容城鎮住宅用地。據介紹，企業拿地后，受項目建設進度制約，地塊開發投資未達到相關標準，無法通過傳統轉讓流程完成權屬變更，土地長期處于低效狀態。與此同時，另一家企業對該地塊有投資意向，若被動等待投資達標后再啟動轉讓，項目建設周期將被拉長，可能錯失市場機遇。

市自然資源和規劃局立足政策工具箱尋找突破口，以制度供給的靈活性回應市場需求，精準運用建設用地使用權轉讓預告登記制度，為企業雙方排憂解難。

“市場主體可依法依規通過土地二級市場轉讓存量建設用地，用于我省鼓勵的產業項目建設，預告登記有效期內，未經受讓方同意，轉讓方對該不動產的任何處置均不發生物權效力，有效保障了交易安全。”三亞市自然資源和規劃局副局長莊穎介紹，企業雙方提交業務申請后，依規為受讓方辦理建設用地使用權轉讓預告登記，出具不動產預告登記證明，清晰界定登記有效期限與法定權利效力。

同時，還打破手續辦理壁壘，將原本“等土地權屬到手才能動工”的串聯流程，優化為“登記與審批并聯”的高效模式，受讓方可持預告登記證明同步申辦規劃許可、施工許可等項目前期審批手續，實現土地交易與項目籌備同步推進，大幅壓縮項目落地時間。

“超8.3萬平方米閑置低效建設用地被盤活，有效避免了土地資源長期閑置浪費，也為全市乃至全省土地二級市場建設提供了可復制的經驗。”莊穎表示，下一步將總結本次預告登記盤活土地的典型經驗，持續優化辦理流程，精簡辦事材料、壓縮辦理時限，推動土地二級市場健康有序發展，切實提升全市土地資源集約利用水平。

（記者 劉佳）