三亞市機關事務管理局責任清單編制說明
根據(jù)《三亞市市級部門權責清單動態(tài)調(diào)整管理辦法》（三編辦〔2021〕118號）、《中共三亞市委機構編制委員會辦公室關于修訂調(diào)整市級部門責任清單的通知》（三編辦〔2025〕67號）要求，我局編制形成《三亞市機關事務管理局責任清單》，現(xiàn)將有關內(nèi)容作說明如下：
一、部門主要職責和具體工作事項
（一）主要職責
根據(jù)市委、市政府核定“三定”規(guī)定，我局承擔主要職責共10項。
（二）具體工作事項
經(jīng)梳理，深化細化具體工作事項共29項。
二、與相關部門的職責邊界
經(jīng)梳理，與相關部門的職責邊界共3項。
三、事中事后監(jiān)管制度
根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定及我局主要職責，結合工作實際，制定事中事后監(jiān)管制度共3項。
四、公共服務事項
無
三亞市機關事務管理局責任清單
目 錄
一、部門職責登記表
二、與相關部門的職責邊界表
三、事中事后監(jiān)管制度
（一）黨政機關辦公用房的監(jiān)督檢查
（二）公務用車管理
（三）公共機構節(jié)能行政檢查
一、部門職責登記表
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序號 |
主要職責 |
具體工作事項 |
備注 |
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1 |
負責擬訂并組織實施全市機關事務和國內(nèi)公務接待工作的政策、規(guī)劃、制度和標準；研究提出推進全市機關事務和國內(nèi)公務接待工作改革意見和建議；指導各區(qū)（管委會）機關事務工作，主管市直機關的機關事務工作；指導監(jiān)督全市國內(nèi)公務接待工作。 |
1 |
負責擬訂并組織實施全市機關事務和國內(nèi)公務接待工作的政策、規(guī)劃、制度和標準。 |
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2 |
研究提出推進全市機關事務和國內(nèi)公務接待工作改革意見和建議。 |
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3 |
指導各區(qū)（管委會）機關事務工作，主管市直機關的機關事務工作。 |
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4 |
指導監(jiān)督全市國內(nèi)公務接待工作。 |
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2 |
負責市直機關和公益一類事業(yè)單位辦公用房的管理工作；擬訂市直機關和公益一類事業(yè)單位不動產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實施；負責對市直機關和公益一類事業(yè)單位不動產(chǎn)的資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、維修改造、資產(chǎn)處置實施集中統(tǒng)一管理。 |
5 |
負責市直機關和公益一類事業(yè)單位辦公用房的管理工作。 |
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6 |
擬訂市直機關和公益一類事業(yè)單位不動產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實施。 |
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7 |
負責對市直機關和公益一類事業(yè)單位不動產(chǎn)的資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、維修改造、資產(chǎn)處置實施集中統(tǒng)一管理。 |
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8 |
負責四大機關集中辦公區(qū)公用資產(chǎn)及市級干部使用資產(chǎn)的編制、配置、使用、處置及公物倉管理等工作。 |
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9 |
指導監(jiān)督各區(qū)（管委會）辦公用房管理工作。 |
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3 |
負責市直機關和事業(yè)單位公務用車的統(tǒng)一編制（執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術用車除外）、統(tǒng)一標準（特種專業(yè)技術用車除外）、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置工作。 |
10 |
負責市直機關和事業(yè)單位公務用車的統(tǒng)一編制（執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術用車除外）、統(tǒng)一標準（特種專業(yè)技術用車除外）、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置等管理工作。 |
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11 |
指導監(jiān)督市級公務用車服務平臺使用管理以及各區(qū)（管委會）公務用車管理工作。 |
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4 |
負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機構能源資源節(jié)約工作。 |
12 |
負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機構能源資源節(jié)約工作。 |
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13 |
制定和實施全市公共機構節(jié)能規(guī)劃，指導教育、科技、旅游文化體育、衛(wèi)生健康等市級主管部門開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作，組織開展公共機構能耗統(tǒng)計和評價考核工作。 |
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5 |
會同市財政部門制定實物定額和服務標準；負責市委、市政府授權的政府采購工作。 |
14 |
會同市財政部門制定實物定額和服務標準，開展機關運行成本統(tǒng)計。 |
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15 |
負責市委、市政府授權的政府采購工作。 |
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6 |
負責市級領導行政運行經(jīng)費管理和市級干部后勤服務保障工作；負責市級領導辦公用房、周轉住房、辦公家具用品及設施設備的購置、配置和處置工作。 |
16 |
負責市級領導行政運行經(jīng)費和項目經(jīng)費的預算、執(zhí)行、決算等管理工作。 |
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17 |
負責市級四套班子領導工資、差旅報銷。 |
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18 |
負責四大機關集中辦公區(qū)的行政運行、公務接待、機關服務、項目建設與維修、公務用車等專項經(jīng)費的管理。 |
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19 |
負責市級領導辦公用房、周轉住房、辦公家具用品及設施設備的購置、配置和處置工作。 |
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20 |
負責市級干部公務用車保障工作。 |
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7 |
負責四大機關集中辦公區(qū)、廳級、處級干部周轉住房、市級干部集中住宅區(qū)的安全保衛(wèi)、消防、物業(yè)和后勤服務保障工作；負責來三亞掛職的處級以上領導干部的服務保障工作；負責四大機關集中辦公區(qū)重要會議和重大活動的安全保衛(wèi)工作。 |
21 |
負責四大機關集中辦公區(qū)、廳級、處級干部周轉住房、市級干部集中住宅區(qū)的安全保衛(wèi)、消防、物業(yè)和后勤服務保障工作。 |
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22 |
負責來三亞掛職的處級以上領導干部的服務保障工作。 |
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23 |
負責四大機關集中辦公區(qū)重要會議和重大活動的安全保衛(wèi)工作。 |
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8 |
負責做好來三亞考察工作、休息的黨和國家領導人（含離退休的黨和國家領導人）的接待保障工作；負責來三亞考察工作的廳（局）級以上領導的接待工作；負責省內(nèi)各市縣四套班子領導來三亞公務活動的接待工作；負責國家、省各類檢查、考核、巡視等團組的接待和協(xié)調(diào)工作。 |
24 |
負責做好來三亞考察工作、休息的黨和國家領導人（含離退休的黨和國家領導人）的接待保障工作。 |
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25 |
負責來三亞考察工作的廳（局）級以上領導的接待工作。 |
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26 |
負責省內(nèi)各市縣四套班子領導來三亞公務活動的接待工作。 |
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27 |
負責國家、省各類檢查、考核、巡視等團組的接待和協(xié)調(diào)工作。 |
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9 |
負責指導全市機關后勤服務管理改革，統(tǒng)籌推進全市機關后勤服務標準化、規(guī)范化建設。 |
28 |
負責指導全市機關后勤服務管理改革，統(tǒng)籌推進全市機關后勤服務標準化、規(guī)范化建設。 |
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10 |
完成市委、市政府和上級部門交辦的其他任務。 |
29 |
完成市委、市政府和上級部門交辦的其他任務。 |
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二、與相關部門的職責邊界登記表
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序號 |
管理事項 |
相關部門 |
職責分工 |
相關依據(jù) |
案例 |
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1
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辦公用房資產(chǎn)管理 |
市機關事務管理局 |
市直機關和公益一類事業(yè)單位辦公用房配置、使用、處置管理工作。 |
《三亞市機關事務管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》（三辦發(fā)﹝2024﹞23號）； 《三亞市市直行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（三財規(guī)﹝2023﹞1號）
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1.某市直單位需新增辦公用房，由市機關事務管理局統(tǒng)籌調(diào)配；某公益一類事業(yè)單位處置閑置辦公用房，需經(jīng)市機關事務管理局審核。 2.某公益二類事業(yè)單位出租辦公用房，需向市財政局報備；該單位處置辦公用房，需經(jīng)市財政局審批。 |
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市財政局 |
負責除市直機關、公益一類事業(yè)單位外的公益二類單位辦公用房資產(chǎn)使用、處置管理工作。 |
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2 |
辦公用房的維修預算審核 |
市機關事務管理局 |
審核市直機關、公益一類事業(yè)單位辦公用房維修預算：20萬-200萬元（含）大中修項目預算審核；200萬元以上項目概算審核 |
《海南省黨政機關辦公用房管理辦法》（瓊辦發(fā)〔2018〕71號）、《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市市級政府投資項目評審管理辦法的通知》（三府規(guī)〔2025〕3號）
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某市直公益一類事業(yè)單位辦公用房150萬元維修項目，由市機關事務管理局審核預算；300萬元維修項目，由其出具概算審核意見。報市財政局財評，出具預算審核意見。
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市財政局 |
負責政府投資項目預算審核，含市直機關、公益一類事業(yè)單位辦公用房200萬元以上維修項目預算審核，出具正式預算審核意見 |
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3 |
監(jiān)督檢查黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支 |
市財政局 |
組織實施全市財政監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查全市財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，依法查處財政違法行為。 |
《三亞市黨政機關國內(nèi)公務接待管理實施細則》/單位三定方案 |
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市機關事務局 |
負責公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，指導監(jiān)督全市國內(nèi)公務接待工作，接受社會監(jiān)督。 |
三、事中事后監(jiān)管制度
（一）黨政機關辦公用房的監(jiān)督檢查
一、監(jiān)督檢查對象
三亞市市直行政事業(yè)單位（公益一類以上事業(yè)單位）。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.辦公用房配置合規(guī)性：是否符合國家及地方辦公用房建設標準、面積核定標準，有無超編制、超職級標準配置情況；
2.使用規(guī)范性：是否擅自改變辦公用房用途（如轉為經(jīng)營性用房、出租出借未按規(guī)定報批等），有無違規(guī)占用、閑置浪費現(xiàn)象；
3.調(diào)劑與處置情況：資產(chǎn)調(diào)劑、置換、處置是否履行審批程序，閑置辦公用房是否按規(guī)定移交統(tǒng)一調(diào)劑；
4.維修改造管理：大中修及限額以上維修項目是否按程序報批，有無超標準裝修、變相擴建等問題；
5.制度執(zhí)行情況：是否落實辦公用房登記臺賬、定期清查等管理制度，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實準確。
三、監(jiān)督檢查方式
每年年底定期檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
日常監(jiān)督、專項檢查、不定期抽查、聯(lián)合督查。
五、監(jiān)督檢查程序
1.制定方案：明確檢查范圍、內(nèi)容、時間及人員，專項檢查和聯(lián)合督查需提前印發(fā)通知；
2.實施檢查：通過資料核查、現(xiàn)場查驗、測量等方式收集信息，如實記錄檢查情況并形成初步意見；
3.反饋溝通：向被檢查單位反饋初步結果，聽取其陳述申辯，核實相關情況；
4.形成報告：匯總檢查情況，明確問題清單、整改要求及處理意見，報單位負責人審批后印發(fā)正式報告。
六、監(jiān)督檢查處理
1.對輕微違規(guī)問題，當場下達整改提示，限期反饋整改結果；
2.對超標準使用、擅自改變用途等較嚴重問題，明確整改內(nèi)容及時限，跟蹤督促整改到位，對未在時限內(nèi)完成整改的單位通過“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺再次督促其整改；
3.對未按要求整改或整改不到位的，約談單位負責人，通報批評并抄送其主管部門；
4.對存在違規(guī)違法的問題，及時將相關線索移交市紀委監(jiān)委；
5.對檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，梳理形成典型案例，推動完善制度機制，堵塞管理漏洞。
（二）公務用車管理
一、監(jiān)督檢查對象
市直黨政機關事業(yè)單位。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
公務用車使用和管理工作情況。
三、監(jiān)督檢查方式
日常檢查和專項檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
公務用車管理平臺檢查和實地檢查。
五、監(jiān)督檢查程序
日常檢查（專項檢查）→發(fā)現(xiàn)問題→處理意見。
六、監(jiān)督檢查處理
1.一般問題責令整改
2.重大問題移交相關部門依法依規(guī)追究相關人員責任
（三）公共機構節(jié)能行政檢查
一、監(jiān)督檢查對象
公共機構（全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織）。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況，主要包括照明節(jié)電、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)水以及其他方面的節(jié)能目標和實施方案制定和執(zhí)行情況；
2.執(zhí)行能源資源消耗定額或標準情況；
3.開展節(jié)能宣傳教育培訓和節(jié)約型機關創(chuàng)建情況；
4.能源資源消耗計量系統(tǒng)建設情況，主要包括實施能源資源消耗分戶、分類、分項計量情況；建立能源資源消耗統(tǒng)計臺賬、對能耗定期匯總、分析和上報情況以及對能耗實施動態(tài)監(jiān)測情況；
5.按要求開展能源審計情況，以及能源審計結果運用整改情況；
6.節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況，主要包括節(jié)能工作組織領導、機構建設、聯(lián)絡員管理網(wǎng)絡建立情況；節(jié)約用電、用水、用油、用氣制度建立情況；節(jié)能檢查制度、獎懲制度建立情況；
7.落實能源管理崗位責任情況，主要包括設置能源管理崗位、明確職責和分工、落實崗位責任情況；定期組織培訓教育，提升能源管理崗位人員的節(jié)能技能等情況；
8.公務用車節(jié)油管理情況，主要包括是否按標準配備公務用車；定點加油、維修、保養(yǎng)制度落實情況；車輛日常用油定額管理制度建立和執(zhí)行情況；
9.公共機構垃圾分類管理情況；
10.公共機構落實海南省禁塑行為規(guī)范情況；
11.落實反食品浪費情況；
12.其他節(jié)能方面工作情況，主要包括按規(guī)定采購節(jié)能產(chǎn)品、申報固定資產(chǎn)投資項目情況；執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面規(guī)定和標準情況；安排落實節(jié)能資金，開展節(jié)能技術改造、合同能源管理、綠色數(shù)據(jù)中心服務認證情況等。
三、監(jiān)督檢查方式
日常檢查和專項檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
查閱資料、查驗制度措施落實情況、核對用能數(shù)據(jù)。
五、監(jiān)督檢查程序
檢查通知→實施檢查→檢查記錄→處理意見。
六、監(jiān)督檢查處理
1.限期整改；
2.通報；
3.移交相關部門對公共機構負責人或直接責任人員予以處理。
瓊公網(wǎng)安備 46020302000007號
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