三亞豐富旅游產品供給 加強監督管理 做大“旅游＋”產業

三亞豐富旅游產品供給，加強監督管理，做大“旅游＋”產業

乘風自貿港 破浪新旅程

在三亞附近海域，大量游艇載著游客出海游玩。記者封爍攝

游客在三亞蜈支洲島旅游區體驗水上項目。記者武威攝

迎來冬季，三亞旅游更紅火。

在天涯海角游覽區，來參觀的全國各地游客絡繹不絕；在海棠灣、亞龍灣、三亞灣的星級酒店和特色民宿，滿房的喜訊不斷傳來；在游艇碼頭，一批又一批游客搭乘游艇出海，感受一把乘風破浪的驚險與刺激；在亞特蘭蒂斯C秀演出現場，觀眾們沉浸在光影電交匯的精彩演出中。

三亞旅游資源豐富，是很多游客心馳神往的旅游目的地。如何做大做強旅游和文化產業，三亞已經探索多年。回眸“十三五”，三亞文旅產業加快推進供給側結構性改革，補短板、調結構、增后勁，旅游產業轉型升級的步伐越走越穩，一個多點突破、縱深推進、蹄疾步穩的良好局面正逐步呈現出來。

A.推進供給側結構性改革 旅游產品體系進一步豐富

如今，游客發現在三亞能體驗的項目越來越多，越來越個性化。

走，到馬嶺社區，穿梭于藍白相間的民房間，感受“小圣托里尼”的浪漫風情；來，到后海漁村，在層層激起的海浪中，體驗馳騁浪尖的刺激；去，到博后村，入住在風格迥異的民宿里，享受小清新的居住環境。

“十三五”時期，三亞旅游業以滿足人民美好生活需要為根本目標，努力從“高速”向“高質”轉型發展。過去的五年，“新業態”“新產品”成為三亞旅游發展的高頻詞匯，原本以觀光為主的旅游產品結構，正加快向觀光休閑度假等多業態融合的復合型產品結構轉變，旅游產業轉型升級的空間也在持續拓展。

選擇一家心儀已久的酒店，游泳、拍照、品嘗美食、參加親子活動……待上兩三天都不會覺得煩悶。如今越來越多的游客，會為一家酒店來到鹿城。“這次再來三亞，主要是帶孩子體驗亞特蘭蒂斯酒店，在這里不僅住得舒心，還能吃得開心、玩得開心。”北京游客王雪說。

走進一個盡顯黎族、苗族風情的鄉村，騎行、徒步、露營、做手工、品嘗農家飯，讓身體回歸于自然，享受心靈的寧靜。在三亞中廖村、大茅遠洋生態村、博后村、梅聯社區，游客的身影越來越多，帶來人氣的同時也幫助村民增收。

搭乘一艘酷炫的游艇，乘風破浪出海去，垂釣、摩托艇、香蕉船、水上飛龍……玩法多樣的海上項目令人應接不暇。如今，游艇出海、直升機觀光成為三亞熱門的旅游產品，吸引游客紛至沓來。

來到海棠灣畔的三亞國際免稅城，人潮涌動，展柜、收銀臺、門店前排起長長的隊伍。得益于離島免稅政策的“加碼”，免稅購物成為越來越多人來海南旅游的理由。三亞不斷優化免稅購物服務，通過增加人手、售貨點，加強監管等措施，讓游客買得開心、放心。

12月3日，三亞市旅游推廣局發布了“三亞新青年奇趣島”推廣主題，以“線上＋線下”方式打造五大主題玩法，從而吸引更多年輕游客赴三亞旅游。今年，三亞市旅游推廣局成立。半年多來，該局針對三亞客群，整合旅游產品全渠道資源，展開了一系列營銷活動，全面提升三亞旅游新形象，促進拉動旅游消費。

圍繞實現高質量發展，三亞全域旅游、鄉村旅游、度假休閑游加快發展，郵輪游艇游、免稅購物游、研學旅游等業態不斷豐富。“‘十三五’期間，三亞旅游和文化行業以高質量發展為目標，以推進供給側結構性改革為主線，堅持以理念創新、體制機制創新、產品創新、業態創新、主體創新等多方面創新為引領，旅游業呈現出增長強勁、質效提升的良好態勢。”三亞市旅游和文化廣電體育局有關負責人說。

“十三五”期間，三亞接待游客數量和旅游收入逐年攀升，數據顯示：2016年全市接待過夜游客1647萬人次，實現旅游總收入354億元；2017年全市接待過夜游客1831萬人次，旅游總收入406.2億元；2018年接待國內外游客2242.6萬人次（含一日游人數），實現旅游總收入514.7億元；2019年，全市接待過夜游客2396.33萬人次，旅游總收入633.19億元。

B.打造安全放心旅游環境 邁向世界級濱海旅游城市

出租車接客有序、明碼標價不宰客、景區整潔秩序好……今年“十一”假期，廣東游客陳曦來三亞度假，這里給她留下了良好的印象。陳曦的感受，也是越來越多游客的切身體會。

今年國慶、中秋“雙節”，三亞接待游客72.92萬人次，同口徑比增長12.69%；旅游總收入40.19億元，同口徑增長39.33%。疫情之下，這樣的數據令人振奮。

“十三五”時期，是三亞加快旅游強市建設的關鍵時期。5年來，三亞著力培育旅游支柱性產業，不斷提升旅游國際化水平，從嚴治旅打造安全、放心的旅游市場環境，推動“大旅游”產業縱深發展，以自信姿態闊步邁向世界級濱海旅游城市。

2017年，三亞進一步明確“建設世界級濱海旅游城市”的行動目標，制定《三亞市建設世界級濱海旅游城市行動方案》，聚焦城市國際化水平提升、旅游產業提升、“十鎮百村”建設等十大行動，通過擴大機場航班容量和落實第五航權開放政策，提升國際通達性和航空保障能力等一系列務實舉措，進一步提高城市精細化管理和國際化水平。

國際營銷、國際航班、國際郵輪接踵而來，三亞大力開拓國際市場，多舉措加快國際旅游目的地建設，逐步形成“4小時、8小時、12小時”國際航程旅游圈，入境旅游吸引力倍增。2019年，入境過夜游客90.63萬人次，同比增長26.6%，旅游外匯收入81075萬美元，增長39.3%。

三亞市民在生活中發現，全域旅游英語角越來越多，越來越多的市民開口說英語；不少旅游從業人員、城市服務人員、公務員也開始重視外語能力培養，積極適應國際化語言環境；亞特蘭蒂斯酒店等精品項目相繼亮相，一批優質旅游項目的落地，提升了三亞旅游業的供給質量和效益……

讓游客玩得舒心，三亞也做了許多努力。該市聚焦市民游客關心的旅游熱點、難點及痛點問題，借助物聯網和大數據等技術手段，創新打造三亞放心游消費市場監管平臺，實現旅游消費數據的實時采集和聯網監管，為游客提供旅游出行中的消費誠信保障，也為全國旅游市場監管提供了積極探索和實踐。

“針對旅游市場存在的熱點、難點問題，三亞以旅游商戶的誠信體系建設為基礎，以物聯網和大數據等技術手段為依托，創新模式打造三亞放心游消費市場監管平臺，自動采集消費經營行為和行政信息等數據。”三亞市旅文局相關負責人說，該平臺利用物聯網、云計算、大數據等信息化技術，連接起政府、商戶、消費者，實時收集旅游消費場所涉及的電子秤、收銀機、電子點單等前端交易系統數據，讓消費信息可追溯、可留痕，便于對海量消費數據進行分析、判斷，實現旅游市場事前、事中、事后監管全覆蓋。

C.“旅游＋”推動區域發展和百姓增收

2018年，三亞國際音樂節首次舉辦，就引發強烈的市場反響，吸引了20余萬名觀眾參與其中，主會場設置地——海棠灣區域酒店客房入住率接近100%，旅游需求十分旺盛，“文化+旅游”產業加速發展。

“三亞積極補齊發展短板，打造國際知名文化活動，喚醒這座城市的娛樂激情，吸引越來越多的國內外游客前來感受三亞之美，同時帶動了旅游等相關產業的發展，加快‘文化+旅游’產業融合轉型。”三亞市旅文局有關負責人表示。

“白天看風景，晚上睡大覺。”以前，不少人這樣形容三亞旅游的單調。現在，游客不僅可以領略三亞的自然風光，還可以體驗各種文化大餐。“十三五”期間，三亞敢為人先，創新思路，深度挖掘本土文化，大膽引進國際文化，推動文化產業快速發展，給傳統旅游業注入文化靈魂，成為文旅融合發展的典范。

《三亞千古情》、秀都魔幻秀、亞特蘭蒂斯C秀、紅色娘子軍大型沉浸式實景演藝、海昌夢幻不夜城的表演……如今的三亞，文化演出豐富多樣。如果游客在年頭歲尾來三亞，還能趕上海南島國際電影節，在沙灘上看各種世界級大片，去三亞國際電音節現場，感受最頂級DJ的演出。統計數據顯示，2019年，三亞文化產業企業數量突破3000家。

已經成功舉辦4屆的三亞國際文化產業博覽交易會，成為三亞文化旅游大品牌之一。其中，2019第四屆三亞國際文博會共吸引近40個“一帶一路”共建國家和地區的文化企業參展，展出近3萬種展品，涵蓋9大主題展區、16大分會場、“夜間文博會”等新潮活動，簽約項目累計金額16.5億元，觀展游客近15萬人次，現場成交近4000萬元。

三亞發展“大旅游”產業逐漸惠及周邊市縣，有力助推了我省創建全域旅游示范省。“去年，三亞、陵水、保亭和樂東四市縣首次‘抱團’營銷，共同推介瓊南地區豐富旅游資源，‘大三亞’的品牌越來越響亮了。”保亭黎族苗族自治縣旅游發展委員會相關負責人說，“大三亞”旅游經濟圈的“三陵樂保”四市縣還建立起了常態化合作管理制度，重點從旅游形象打造、旅游線路和產品開發、旅游營銷推廣等方面推進一體化發展，海洋、森林、民俗等旅游資源實現共享、互補。

為了讓旅游給人民帶來更大福利，三亞將鄉村旅游寫入“十三五”特色產業精準扶貧規劃，重點發展特色村寨型、休閑度假型、生態村落型等三類19個鄉村旅游項目，讓旅游成為帶領人民增收致富的火車頭。

5年里，三亞大力推動美麗鄉村建設，充分挖掘優質生態潛力，力爭“從城市到農村，每一個村莊、每一棟建筑都成為風景的一部分”，以鄉村為點鋪開全域旅游建設。同時，三亞堅信“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態立市、環境優先、綠色發展，走內涵式發展道路，卓有成效地開展“創文鞏衛”等工作，生態環境質量指數始終保持全國領先。

（記者李艷玫）