從市委農村工作會議看2025年三亞“三農”工作新藍圖

奮進，在希望的田野上！

——從市委農村工作會議看2025年三亞“三農”工作新藍圖

1月的崖州區沃野千里，生機勃勃。記者李學仕攝

在崖州區壩頭南繁公共試驗基地，微風吹拂著金黃的稻浪，收割者手捧飽滿的稻穗，臉上滿是豐收的喜悅。（資料圖）記者李學仕攝

新春伊始，如何推進“三農”工作成為社會各界關注的焦點。2月6日，正月初九，三亞市委農村工作會議召開，圍繞加快推進農業農村現代化建設，會議深入總結交流經驗，分析當前形勢與任務，安排部署了2025年全市“三農”工作的重點任務。

“三農”領域如何精準發力？三亞農業部門及各區代表在會上圍繞多個“關鍵詞”展開了深入交流——

如何建設更高標準的“糧倉”，以確保糧食安全無憂；如何推動鄉村產業轉型升級，打造現代農業產業鏈；如何利用科技和裝備的力量，大幅提升農業生產效率；如何深化農村人居環境整治行動，全力打造宜居宜業的美麗鄉村；如何提升鄉村治理效能，構建一個和諧有序的鄉村社會……

號角聲聲催人奮進。會議充分展現三亞加快推進農業增產增效、農民持續增收、堅定農村和諧安寧的信心和決心。

（一）

習近平總書記強調，確保糧食和重要農產品穩產保供。

民以食為天，糧食安全作為國家的頭等大事，其重要性不言而喻，必須時刻緊繃這根弦，不容絲毫懈怠。

在保障糧食安全和重要農產品穩產保供方面，2024年，三亞全力以赴。

一方面，三亞嚴守耕地紅線，把高標準農田建設好、管護好，真正做到良田“糧”用。充分調動廣大農民種糧積極性，落實好耕地地力保護補貼等政策，加大農業保險對糧食生產的保障力度，讓農民種糧有錢可掙，得實惠。

另一方面，三亞注重提高糧食單產，全面推廣良田、良種、良機、良法。成功推廣10萬畝“錢糧雙豐收”稻菜輪作模式，建立萬畝制種、萬畝高產稻、千畝優質稻等示范基地，完成種植糧食作物面積11.13萬畝。

同時，三亞全力落實耕地保護制度。建成高標準農田2600畝，完成“十三五”流失耕地731.86畝整改任務，完成永久基本農田“非糧化”原址整改222.78畝任務，完成撂荒耕地整治510畝。

解決吃飯問題，不能只盯著“水稻”。要樹立大食物觀，思路一開天地寬。

依托獨特的熱帶氣候和自然資源，三亞盛產各種熱帶水果、蔬菜、肉蛋、水產品等優質農產品。

從保障重要農產品供給來看，2024年主要農產品豐產豐收，蔬菜產量增長6.5%，漁業產值增長11.2%。打造畜禽養殖“百萬雄雞”工程，生豬出欄15.32萬頭，禽類出欄174.53萬羽，禽蛋2899.58噸。

再看海上，深水大型養殖網箱等各類深遠海養殖設施保障著水產品供給，“海上糧倉”愈發豐盈。

從陸地到海洋，從種植到養殖，三亞正在不斷拓寬食物生產的邊界，探索多元食物生產的無限可能。

數據是最好的證明——

2024年，三亞堅持學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興。全年農林牧漁業總產值162.5億元，增速4%，高于全省1.6個百分點；一產增加值114.18億元，同比增長3.8%，高于全省1.8個百分點；農村常住居民人均可支配收入約24599元，增長約7%，收入水平、增量位列全省第一。

（二）

全面推進鄉村振興，找準“路子”、抓住“關鍵”至關重要。

近年來，吉陽區博后村、天涯區抱前村、崖州區梅西村、海棠區后海村、育才生態區那受村等多個村莊，通過深度強化“內核”，和美鄉村建設取得成效，實現了華麗“蛻變”，鄉村游火熱，吸引游客紛至沓來，爭相打卡、暢游其中。

村莊逐漸轉變為景區，農家變身為客房，農副產品搖身一變成為旅游商品，鄉村展現出勃勃生機。

這“熱力十足”的現象背后，是三亞深入學習運用“千萬工程”經驗，積極探索鄉村振興發展新路徑，全力推進四個“著力提升”的積極成果。

當下，三亞正以“提升”為關鍵引擎，不斷推動鄉村在產業發展、鄉村建設、治理水平及農村改革等多個維度實現全面“換新顏”。

在著力提升鄉村產業發展上，首先聚焦發展新質生產力，推動南繁智慧種植和農服超市服務平臺等省級應用落地。大力發展熱帶特色高效農業全產業鏈，2024年新增熱帶水果種植面積6000畝，引進260個果蔬品種，創建省級現代農業產業園和優勢產業集群，建設農業產業化聯合體和龍頭企業，推動名特優新農產品和特質農品登記入選海南品牌和特色伴手禮，啟動共享冷庫信息平臺建設。此外，聚焦發展特色休閑農業，積極打造鄉村農文旅IP品牌等多業態。

在著力提升鄉村建設水平上，扎實推進和美鄉村建設，有序推進7個自下而上村莊規劃優化試點建設、第一批11個和第二批11個市級和美鄉村示范村建設，提質升級4個市級和美鄉村示范村建設，獲批14個省級和美鄉村；扎實推進農村人居環境整治，農村垃圾分類設施實現100%覆蓋，生活垃圾無害化處置率達100%；扎實推進農村基礎設施建設，全市農村自來水普及率達100％，5G和光纖通達率達100%，農村燃氣覆蓋率97%以上。扎實推進完善農村公共服務體系。建成吉陽區安羅幼兒園、海棠區第五幼兒園等鄉村幼兒園等項目。

在提升鄉村治理水平方面，持續優化鄉村治理體系，加強基層黨組織建設。持續加強農村精神文明建設，推進移風易俗，排查并勸導簡辦紅白事。此外，還建設平安鄉村，為鄉村和諧穩定提供了有力保障。

在著力提升農村改革水平方面，完善農村基本經營制度，完成崖州區第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，啟動育才生態區第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。全市97個行政村（含涉農社區）村集體經濟收入均實現20萬元以上。規范農村產權流轉交易市場，海南（三亞）農村產權交易服務中心2024年完成交易項目100宗，交易總額1.69億元。此外，推進農村宅基地審批管理，深化農村農墾綜合改革。建立健全墾地融合工作機制，完成5個農場居改10個社區的管理體制并軌融合改革。

提升，提升，再提升。鄉村的“里子”得以夯實，“面子”煥然一新，人民生活幸福美滿，鄉村振興的樂章在鹿城大地激昂奏響。

（三）

市委農村工作會議提出，做好2025年全市“三農”工作，要在“三守牢、三提升、三強化”上下功夫、見實效。

“三守牢”為何？怎么做？

“三守牢”是根基，是確保三亞“三農”工作穩步前行的底線要求。包括守牢糧食安全和重要農產品保供生命線、守牢耕地保護紅線、守牢不發生規模性返貧致貧底線。持續嚴格執行脫貧攻堅與鄉村振興銜接任務，實施有效的幫扶政策，強化產業和就業支持，讓脫貧群眾在鄉村全面振興道路上不掉隊、趕上來。

“三提升”是動力，是推動全市“三農”工作高質量發展的關鍵所在。

“三提升”又該如何提升？一要提升鄉村產業發展水平。做好“土”特產文章，加速熱帶特色高效農業的補鏈延鏈與優化升級，擴大“新奇特優”熱帶果蔬種植，打造一批優中優、特中特、小而精的特色產業。要打造好品牌農業，提升品牌價值。構建現代農業產業鏈，推進產業園和特色產業集群發展。發展農產品精深加工，促進農業與服務業、文旅、康養、金融等產業融合。二要提升和美鄉村建設水平。深入運用“千萬工程”經驗，打造各具特色的宜居宜業和美鄉村。持續推進和美鄉村示范村建設，增強鄉村規劃引領效能，開展新一輪農村公路提升行動，完善公共服務體系，縮小城鄉差距。三要提升鄉村治理水平，提升農民文明素養，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，持續推進移風易俗。

“三強化”是保障，是確保全市“三農”工作取得實效的重要舉措。

包括強化農村改革工作、強化農業科技創新和開放合作、強化“三農”領域風險防控。今年三亞將聚焦“向種圖強”，依托崖州灣國家實驗室聚集效能，加快引進更多涉農科研院所，大力發展“種源+種業+種市”，打造種源科技創新策源地，因地制宜發展農業新質生產力。抓好科技成果轉化，拓寬科技成果轉化模式，發揮好“一院幫一區”“博士村長”“一院建一村”“科技小院”等工作機制，進一步加速科技成果轉化。

做好今年“三農”工作，意義重大、任務艱巨。既要有時不我待的緊迫感，也要有只爭朝夕的干勁和精氣神，蹄疾步穩推進工作。

會議作出的一系列部署，全市各部門、各區正堅定信心、真抓實干，扎實推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化步伐，為推動三亞改革開放和經濟社會高質量發展、奮力在把海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放重要門戶中挑大梁、當先鋒貢獻“三農”力量。

(記者張慧臏)