省委八屆九次全會召開

省委八屆九次全會號召

牢固樹立和踐行正確政績觀

在高標準建設海南自由貿易港新征程中奮勇前進

省委常委會主持 馮飛講話 劉小明出席

七月三十日，中國共產黨海南省第八屆委員會第九次全體會議在?？谡匍_。

7月30日，中國共產黨海南省第八屆委員會第九次全體會議在海口召開，審議通過《中共海南省委關于嚴格執行民主集中制的意見》《中共海南省委、海南省人民政府關于建設生態環境友好型自由貿易港的意見》和全會決議。全會號召，全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以正確政績觀引領和護航高標準建設海南自由貿易港新征程，講實話、察實情、謀實招、干實事、出實績，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。

會議由省委常委會主持，省委書記馮飛作了總結講話。省委副書記、省長劉小明，省委常委陳國猛、王斌、巴特爾、王祺揚、納云德、范少軍、尹麗波、鄒廣及其他省委委員、候補委員出席會議。

全會聽取和討論了馮飛受省委常委會委托所作的《關于牢固樹立和踐行正確政績觀、高標準建設海南自由貿易港的報告》，劉小明就兩個《意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，今年是“十五五”開局之年、市縣鄉換屆之年，也是海南自由貿易港全島封關運作后的首個完整年度。通過學習教育推動各級領導班子和領導干部樹立和踐行正確政績觀，十分重要、很有必要。

全會充分肯定全島封關運作以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署，緊密結合海南自由貿易港建設實際，認認真真、扎扎實實開展學習教育，引導全省廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，以堅定的信念、昂揚的斗志、務實的舉措，積極投身高標準建設海南自由貿易港的生動實踐，推動各項工作取得新進展。

全會認為，今年以來，全省認真對照“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，扎實開展學習教育，以正確政績觀引領和護航高標準建設海南自由貿易港新征程。抓實學習研討，把學習研討貫穿學習教育始終，推動正確政績觀內化于心、外化于行。抓實問題查擺，把真查問題、查真問題作為體現學習教育質量、扛牢自由貿易港建設政治責任的試金石。抓實整改整治，堅持開門整改，嚴格銷號管理，抓好建章立制，推動高標準建設海南自由貿易港。

全會對封關運作以來的工作進行了階段性總結。全會認為，堅持以實干出政績，錨定把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶戰略目標不動搖，積極主動推動各領域改革開放，政策落地見效，設施運轉高效，市場活力迸發，全島封關運作成效初顯。全會認為，完整準確全面貫徹新發展理念，探索形成“45432”發展架構，產業結構持續優化，新的內生動力逐步形成；著力打造國內國際雙循環戰略交匯點，努力在國內大循環中發揮服務保障作用、在國際循環中發揮樞紐促進作用；堅持適度超前、留有余地，基礎設施供給能力和韌性穩步提升，高質量發展基礎不斷夯實。全會認為，全心全意為民造福，持續改善民生福祉，加快補齊就業、教育、醫療、養老、助殘、托育、飲水、物業等領域民生短板，解決好人民群眾急難愁盼問題；高質量建設國家生態文明試驗區，開展海水養殖突出生態環境問題和固體廢物整改整治；持續提升居民文明素養和社會文明程度，推動物質文明和精神文明雙提升。全會認為，統籌發展和安全，風險防控有力有效。完善風險防控機制，系統查堵制度機制方面的漏洞；提升風險防控能力，爭創高水平開放條件下全國最安全地區；抓好重點風險防控，堅決捍衛政治安全，常態化打擊“套代購”走私，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，軍地合力守好祖國“南大門”，以高水平安全保障高水平開放和高質量發展。全會認為，以堅強黨性涵養正確政績觀，全面從嚴治黨縱深推進。全面加強黨的政治建設，在全省掀起學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上的重要講話精神和習近平黨建思想熱潮，組織開展紀念中共瓊崖第一次代表大會召開100周年主題活動；穩妥有序推進市縣鄉村（社區）換屆工作；扎實抓好中央巡視整改、以案促改促治、群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，政治生態得到有效修復。

全會對嚴格執行民主集中制提出了明確要求。指出要嚴明黨的政治規矩，切實增強貫徹執行民主集中制的政治自覺、思想自覺、行動自覺；堅決執行上級部署，對打折扣、搞變通、選擇性執行等問題堅決糾治；完善議事決策規則，細化完善“三重一大”事項清單；嚴格執行議事規則，不得隨意簡化或變通議事規則、決策程序；深入開展調查研究，多維度、全方面掌握真實情況；加強決策論證評估，建立健全重大決策論證評估制度；從嚴規范會議管理，科學安排會議召開頻次和數量；強化對“一把手”約束，充分發揚民主，自覺接受監督；認真抓好決策落實，加大監督問責力度。

全會對建設生態環境友好型自由貿易港作出部署。全會明確了2030年、2035年的建設目標。全會提出，優化高質量發展空間格局，強化生態環境分區管控基礎調控作用，優化全域綠色發展空間布局，構建從山頂到海洋的保護治理格局；推進產業綠色低碳發展，推動傳統產業和園區綠色升級，嚴格產業綠色低碳準入，培育壯大新興綠色環保產業，健全碳減排市場調節機制；提升資源節約集約高效利用，加快建設“無廢島”，加強水資源、海域資源節約集約利用，推進土地資源利用提質增效，嚴格礦業權準入管理，推動礦產資源綠色開發利用；構建現代環境治理體系，統籌推進生態系統優化，完善生態環境安全防控機制，推進污染防治攻堅提質擴面，推動生態文明制度創新，建立全民參與行動體系；加強生態環境友好型科技創新與應用，深化生態環境科技前沿研究，加強綠色低碳科技成果轉化與示范，推進生態環境治理數智化，以高品質生態環境支撐海南自由貿易港高質量發展。

全會要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立和踐行正確政績觀，以堅定、清醒、準確的歷史主動精神，引領開創經得起實踐、人民、歷史檢驗的工作業績，堅定信心、積極進取，穩扎穩打、步步為營，為全面實現海南自由貿易港建設目標而奮勇前進。全會要求，必須增強大局意識，始終胸懷“國之大者”，以高標準建設海南自由貿易港的扎實成效助力全國構建新發展格局，在更好服務國家發展大局當中實現海南更高質量發展；始終把握中國特色核心要義，把堅持黨中央集中統一領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持維護國家安全、堅持以人民為中心、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發展理念“六個堅持”貫穿于海南自由貿易港建設全過程各方面；始終保持戰略定力，按照黨中央和習近平總書記指引的方向堅定不移走下去。必須發揚特區精神，以更實舉措推動政策落地見效，把政策紅利轉化為海南經濟發展的“加速器”和“提質器”；以更大力度推進高水平開放，不斷增強對國內外要素資源的匯集配置能力；以更高起點謀劃推進深層次改革，深化制度集成創新，形成更多標志性成果；以更優體制機制激勵干部擔當作為，讓各級干部在遵規守紀前提下奮力投身改革開放和自由貿易港建設的生動實踐，在敢闖敢干中打開事業發展新天地。必須強化系統觀念，把握好“新”與“舊”的關系，加快構建梯次布局的現代化產業體系和創新生態，實現動能轉換；把握好“遠”與“近”的關系，著眼自由貿易港建設“三步走”目標安排，在經濟結構、區域協調、基礎設施、民生事業等領域多做打基礎、利長遠、增后勁、固根本的事；把握好“發展”與“保護”的關系，堅定不移走生態環境友好型自由貿易港建設之路，確保海南生態環境質量只能更好、不能變差；把握好“內”與“外”的關系，提高“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”能級，打造國內國際雙循環戰略交匯點。必須站穩人民立場，在發展中保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，問需于民、問效于民，打造標志性民生工程，讓自由貿易港建設成果更多更公平惠及人民。必須堅持底線思維，完善風險防控機制，提高風險防控能力，加強基層社會治理和平安法治建設，始終把風險防控和安全保障放在前提位置。必須提高黨性修養，堅定理想信念，強化理論武裝，嚴明紀律規矩，壓實全面從嚴治黨政治責任，持之以恒凈化政治生態。

全會指出，現在正值“七下八上”防汛關鍵期，要堅決杜絕麻痹松懈思想，加強值班值守，確保遇有突發險情能快速響應、有效應對，堅決守牢安全底線。要緊盯目標任務不放松，有力有序推進經濟社會發展各項工作，努力爭取最好結果。

不是八屆省委委員、候補委員的現職省級領導干部，我省黨的二十大代表，省紀委常委，各市縣黨政主要負責人，省直單位黨員主要負責人，省軍區、武警海南省總隊黨委主要負責人，有關中央駐瓊單位黨員主要負責人，部分在瓊金融機構黨員主要負責人，部分民營企業黨員主要負責人，部分省第八次黨代會基層代表列席會議。

（海南日報全媒體記者 李磊/文 封爍/圖）