三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)《三亞市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法（試行）》的通知

三府規(guī)〔2022〕2號(hào)

各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市各有關(guān)單位，市屬各國有企業(yè)：

《三亞市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法（試行）》于2021年12月29日已經(jīng)七屆市政府第135次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府

2022年1月11日

（此件主動(dòng)公開）

三亞市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法（試行）

第一條為促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目合理用水、節(jié)約用水，推動(dòng)再生水利用，提高水資源利用效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例（2017修正）》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”是指新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目所配套的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

本辦法所稱節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水型用水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施以及再生水、雨水等非常規(guī)水資源利用設(shè)施。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理工作。

第四條市水行政主管部門主管本市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門按照各自規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)工作。

第五條建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制“節(jié)水設(shè)計(jì)專篇”相關(guān)內(nèi)容，編寫格式應(yīng)符合《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50555-2010）中附錄A的規(guī)定，主要內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、水源條件、用水定額、用水量、再生水利用、雨水收集利用等節(jié)水設(shè)施配置情況；用水器具、設(shè)施和用水計(jì)量設(shè)施布局情況，以及適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等內(nèi)容。

第六條發(fā)展改革部門在建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施初設(shè)批復(fù)階段應(yīng)按照節(jié)水“三同時(shí)”要求，對(duì)設(shè)計(jì)文本中的節(jié)水設(shè)計(jì)內(nèi)容做出相關(guān)審查，并在批復(fù)文件中明確意見。

第七條建設(shè)項(xiàng)目用水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，采用的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止采用國家明令禁止或者淘汰的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第八條建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下技術(shù)要求：

（一）賓館、學(xué)校和機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的用水定額參照水利部《服務(wù)業(yè)用水定額：賓館、學(xué)校、機(jī)關(guān)》中通用值及以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他建設(shè)項(xiàng)目用水定額標(biāo)準(zhǔn)參照《海南省用水定額》執(zhí)行。

（二）居民小區(qū)、公共建筑區(qū)、工業(yè)建筑生活區(qū)等節(jié)水設(shè)計(jì)應(yīng)符合《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50555-2010）；工業(yè)用水項(xiàng)目依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，各行業(yè)按照《節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T7119-2018）要求選取節(jié)水技術(shù)指標(biāo)，節(jié)水指標(biāo)值應(yīng)分別符合《節(jié)水型企業(yè)火力發(fā)電行業(yè)》（GB/T26925）、《節(jié)水型企業(yè)造紙行業(yè)》（GB/T26927）、《節(jié)水型企業(yè)紡織染整行業(yè)》（GB/T26923）等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，未出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)的可參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）用水器具及器材應(yīng)當(dāng)選用符合《節(jié)水型生活用水器具》（CJ/T164-2014）、《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》（GB/T31436-2015）等節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

（四）循環(huán)冷卻水的水源應(yīng)滿足系統(tǒng)的水質(zhì)和水量要求，宜優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。

（五）人工景觀用水水源不得采用市政自來水和地下井水。

（六）綠化澆灑系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)水量平衡和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化配置、合理利用各種水資源，優(yōu)先選擇雨水、再生水等非常規(guī)水源，水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生水利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）、《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920）等規(guī)定。綠化澆灑應(yīng)采用噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉方式。

（七）游泳池、水上娛樂池等應(yīng)采用循環(huán)給水系統(tǒng)，且水循環(huán)系統(tǒng)的排水應(yīng)重復(fù)利用。

（八）洗浴、洗車、高爾夫、滑雪場(chǎng)等特殊用水行業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)采用循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。

（九）建筑與小區(qū)應(yīng)采取雨水入滲收集、回用等雨水利用措施，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2016）。

第九條施工圖審查單位在施工圖審環(huán)節(jié)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及規(guī)程規(guī)范審定初步設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格審查節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)施工圖內(nèi)容，填寫節(jié)水設(shè)計(jì)審查表，未落實(shí)或落實(shí)不到位的，不應(yīng)予以通過。

第十條建設(shè)單位須將節(jié)水設(shè)施建設(shè)和主體工程同時(shí)安排施工，嚴(yán)格按照節(jié)水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到市人民政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收窗口或政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理驗(yàn)收登記并提交相關(guān)驗(yàn)收資料，現(xiàn)場(chǎng)填寫《三亞市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”登記表》。

（一）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收登記應(yīng)當(dāng)提交下列相關(guān)材料：

1.建設(shè)項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)文件（應(yīng)含節(jié)水設(shè)計(jì)相關(guān)意見）；

2.建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)計(jì)審查表；

3.節(jié)水項(xiàng)目竣工說明：包括實(shí)體工程總體說明，供用水設(shè)施情況（包括水泵、管道、二次供水設(shè)施、計(jì)量裝表、消防用水等）描述，節(jié)水設(shè)施產(chǎn)品合格證情況及性能說明，以及節(jié)水設(shè)施的安裝記錄等；

4.建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)計(jì)圖：建筑總平面布置圖、水量平衡圖、給排水管網(wǎng)平面圖、各類重復(fù)用水的圖示和說明、節(jié)水設(shè)施安裝圖等；工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目還需附送用水設(shè)施施工圖、用水工藝流程圖等；

5.信用承諾書。

（二）形式審查和實(shí)質(zhì)審查程序

工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)材料完成形式審查。經(jīng)審查認(rèn)為材料符合形式要求的，應(yīng)當(dāng)出具《材料簽收回執(zhí)》及《受理通知書》，經(jīng)審查認(rèn)為材料不符合形式要求的，應(yīng)當(dāng)出具《材料補(bǔ)正一次性告知書》。

工作人員應(yīng)當(dāng)在受理后的15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)資料的實(shí)質(zhì)審查。經(jīng)審查通過的應(yīng)當(dāng)將《驗(yàn)收預(yù)先告知書》送達(dá)至建設(shè)單位；經(jīng)審查未通過的，應(yīng)當(dāng)出具《不予驗(yàn)收預(yù)先告知書》。

第十二條建設(shè)單位收到《驗(yàn)收預(yù)先告知書》后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并及時(shí)通知市水行政主管部門參加驗(yàn)收，填寫節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收表。由市水行政主管部門出具《建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收表》，驗(yàn)收合格的，建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用，核定用水計(jì)劃，供水企業(yè)予以供水。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位需在限期內(nèi)完成整改。

第十三條市水行政主管部門及其他相關(guān)部門工作人員在節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理工作中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄行為的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的用水節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，依法予以處理。

第十五條本辦法自2022年2月15日起施行，有效期至2025年2月14日。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月向市政府上報(bào)實(shí)施情況的評(píng)估結(jié)論和處理建議。

附件：1.三亞市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理流程圖

　　　2.信用承諾書

　　　3.三亞市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”登記表

　　　4.三亞市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”不予/驗(yàn)收預(yù)先告知書

　　　5.三亞市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收表

附件1-5