2025年三亞經濟圈一體化高質量發展成績單

這一年，我們“合”力前行

——2025年三亞經濟圈一體化高質量發展成績單

2025年3月25日，市民游客乘坐三樂旅游鐵路“回首之約”列車。記者 袁永東 攝

2025年，三亞經濟圈（三亞市、陵水黎族自治縣、樂東黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、五指山市）認真貫徹落實省委、省政府關于區域協調發展的決策部署，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，以《關于支持三亞經濟圈一體化高質量發展的若干措施》為抓手，全力推進基礎設施互聯互通、產業差異協同發展、生態聯合治理及公共服務共建共享。

2025年，三亞經濟圈各市縣同向發力、狠抓落實，重大任務落地見效，各項重點任務進入“密集收獲期”：《關于支持三亞經濟圈一體化高質量發展的若干措施》47項任務完成45項，《2025年推進三亞經濟圈一體化高質量發展重點任務》25項完成23項，交出了一份厚實的年度答卷。

基礎設施“硬聯通”提速

內暢外聯骨架加速成型

2025年以來，三亞經濟圈著力打破行政區劃壁壘，加快推進交通、空港、水網等重大基礎設施建設，區域“一小時通勤圈”基礎不斷夯實。

省發展改革委印發《三亞經濟圈綜合交通發展規劃》。截至今年6月，G98環島高速公路大三亞段擴容工程項目累計完成投資132億元，占總投資318.6億元的41.4%。

大茅隧道改造工程完成投資3.65億元，占比41.5%。

國道G225樂東至三亞段改擴建“五網合一”示范段完成投資25.2億元，進度達64.3%。

三亞鳳凰國際機場T3航站樓正式投入運營，為海南自貿港全島封關運作提供了堅強的航空保障。

水網建設同步推進，昌化江水資源配置工程樂東段引水工程完工89%，長茅灌區項目進度75.1%，五指山向陽水庫完成永久征地1536畝，三亞經濟圈城鄉供水一體化及智慧水網建設邁出堅實步伐。

此外，省交通運輸廳已完成TOCC項目招標工作并啟動建設。三亞已開發運營低空飛行線路旅游項目。

產業協作“軟銜接”深化

錯位互補格局初步形成

三亞經濟圈各市縣立足資源稟賦，推動旅游、南繁種業、深海科技、數字經濟等產業錯位布局、鏈式協同。

旅游一體化持續升溫。成功舉辦第二屆三亞經濟圈熱帶雨林挑戰賽并入選2025年全國“跟著賽事去旅行”優秀案例，五市縣聯合推出研學旅游十大主題66條線路及41條山海精品線路，保亭《甘工鳥》民族舞劇、“通什1988”沉浸式演藝街區與陵水疍家博物館、樂東海上民宿串珠成鏈，“大三亞旅游圈”統一標識在微信公眾號及微博矩陣廣泛傳播。

南繁協同走深走實。依托崖州灣科技城高新區舉辦春秋季南繁種業CRO供需對接會，南繁服務站累計受理跨區域涉農咨詢服務超500件，樂東抱孔洋南繁配套服務區全面投用并為科研單位落實保障用地近2500畝，五指山聯動三亞南繁研究院實施大葉茶、益智、高山蔬菜省重點研發專項，大葉茶基因測序取得重大成果。

三亞（樂東）臨港物流園確立“一園兩板塊”布局，其中臨港片區規劃600畝重點發展海鐵公多式聯運跨境物流、臨港產業配套物流，臥龍嶺片區規劃500畝聚焦城市生活配套、商貿流通物流，助力構建三亞經濟圈一體化物流供應鏈體系。

民生生態“心相通”擴面

同城化福祉持續增進

這一年，三亞經濟圈各市縣堅持生態共保聯治與公共服務互惠互認并舉，“幸福圈”越繪越濃。

綠水青山共守護。南部山水工程37個子項目全部開工、34個完工，截至2026年6月累計完成工程形象進度99%，修復生態保護面積3.43萬公頃、河道岸堤503.3公里，“三亞—保亭赤田水庫跨區域生態保護補償機制”入選國家級典型案例，五指山與樂東簽訂昌化江流域生態補償協議，流域斷面水質穩定保持Ⅱ類；三亞環農集團為樂東供水公司提供水廠安全運行、管網運維管理等五大板塊技術支持，有效提升樂東供水保障能力。

民生紅利同分享。加快推進三亞經濟圈120急救體系建設項目，持續推進三亞經濟圈二級以上公立醫療機構檢驗檢查結果互認，共計互認檢驗68530次，互認檢查4152次，節約醫療費用超128萬元。

勞務協作不斷深化。印發《三亞經濟圈勞務協作工作方案》，依托海南省公共招聘網分享崗位超4.8萬條，樂東打造“熱帶新農人”省級勞務品牌帶動就業10萬余人次，五指山、保亭“海南黎錦工”“保亭康養膳食師傅”特色品牌賦能區域人才流動。

教育結對務實推進。三亞二中與樂東民族中學開展中考備考交流，保亭與陵水謀劃“十五五”教育結對幫扶，研究推動研修共同體、聯合教研等事項。

信用體系共建邁出步伐。各市縣共同簽署《“三亞經濟圈”跨區域信用合作框架協議》，印發《三亞經濟圈信用信息共享清單（2025年版）》《三亞經濟圈信用應用場景共享清單（2025年版）》，覆蓋旅游、住宿、消費、醫療等領域，推動信用體系建設與便民服務深度融合。

（記者 王昊）

評論：以協同一體化打造強勁經濟增長極

2026年是“十五五”開局之年，也是海南自由貿易港全島封關運作后的首個完整年度，抓實抓好區域協調發展意義尤為重大。

推進三亞經濟圈一體化高質量發展，既是破解海南區域發展不平衡問題的現實路徑，更是服務自貿港建設大局、落實國家區域協調發展戰略的關鍵抓手。昨日召開的推進三亞經濟圈發展領導小組2026年第一次會議，深入貫徹習近平總書記關于區域協調發展的重要論述，緊扣海南“三極一帶一區”區域協調發展新格局，從統籌聯動、融合共享、落地落實等層面系統部署一體化重點任務，為三亞、五指山、陵水、樂東、保亭五市縣打破行政壁壘、實現山海協同發展劃定清晰路線圖。

加快推進三亞經濟圈一體化高質量發展，要強化統籌謀劃，在協同聯動上破局開路。三亞經濟圈坐擁濱海旅游、熱帶雨林、南繁種業等多元資源，近年在交通基建、山海協作、公共服務互通上取得階段性成效。要牢固樹立“全省一盤棋”思維，摒棄“一市一域”狹隘視角，立足經濟圈整體功能定位統籌資源布局。要持續完善跨市縣常態化協作機制，把分散的山海資源、科創資源、農業資源整合轉化為全域競爭優勢，以全局思維破解單點發展瓶頸。

加快推進三亞經濟圈一體化高質量發展，要深化共建共享，在融合融通上釋放動能。一體化發展需要推動要素自由流動、發展成果全民共享。一方面以基礎設施互聯互通夯實硬件底座，加快G98環島高速公路擴容、臨港物流園等重點項目建設，織密區域交通、物流網絡；另一方面以產業錯位協同激活發展引擎，用好山海協作、產業飛地模式，聯動發展南繁種業、全域文旅、熱帶特色農業，聯合舉辦消費賽事活動，拉長區域產業鏈條。同時持續推進醫療、教育、就業等民生服務跨域通辦，完善區域急救、勞務協作、教育交流體系，讓一體化紅利直達基層群眾。

加快推進三亞經濟圈一體化高質量發展，要強化組織領導，在狠抓落實上務求實效。藍圖落地，關鍵在責任壓實。要將一體化發展列為“一把手”工程，三亞主動扛起牽頭統籌職責，五指山、陵水、樂東、保亭主動擔當、協同配合，逐項細化任務時間表、責任人。要常態化調度督辦，定期會商破解堵點，形成上下聯動、市縣協同的工作合力。要牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當，多做打基礎、利長遠的工作，以實實在在的實績檢驗一體化發展成效。

區域協調發展非一日之功。三亞經濟圈唯有持續攥緊協同之手，以一體化改革打通發展堵點，方能打造山海共生、城鄉共興的南部增長極，為高標準建設海南自由貿易港注入持久動能。

（蔡炳先）