三亞CBD：黨建引領(lǐng)聚勢賦能 筑牢園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基

從“一張白紙”到“高樓林立”，從“規(guī)劃先行”到“雛形初顯”

三亞CBD：黨建引領(lǐng)聚勢賦能?筑牢園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基

俯瞰三亞中央商務(wù)區(qū)。海南日報全媒體記者?王程龍?攝

乘風(fēng)破浪秉初心，南海之濱再揚帆。作為海南自貿(mào)港重點園區(qū)，也是海南自貿(mào)港政策主要承接地、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，三亞中央商務(wù)區(qū)（CBD）現(xiàn)代化樓宇鱗次櫛比，項目建設(shè)熱火朝天，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、郵輪游艇、文化藝術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚，功能建設(shè)成效明顯，構(gòu)成一片活力迸發(fā)的高地。園區(qū)成立以來從“一張白紙”到“高樓林立”，從“規(guī)劃先行”到“雛形初顯”，高質(zhì)量發(fā)展動能愈發(fā)強勁。

如今，這座承載著“自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”愿景的園區(qū)已累計入駐企業(yè)已達10989家，其中三類500強（集團）67家（下屬企業(yè)186家）；園區(qū)成立六年來，營收、稅收、貨貿(mào)、服貿(mào)、實際利用外資年均增長率分別為70%、26%、166%、54%、11%，各方面建設(shè)發(fā)展成效顯著，已成為代表海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展新形象的重要窗口和城市名片。

近年來，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委堅決貫徹省委、省政府及市委、市政府工作部署，深入實施自貿(mào)港先鋒行動、打造特色黨建品牌等舉措，織密組織鏈，激活產(chǎn)業(yè)鏈，暢通服務(wù)鏈，讓黨建與產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、人才深度融合，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

A?織密組織鏈

做強黨建引領(lǐng)“硬支撐”

三亞中央商務(wù)區(qū)集聚了大批高端樓宇。近年來，中糧·三亞大悅城中心、保利國際廣場、五礦國際廣場、太平金融產(chǎn)業(yè)港、旅文·三亞總部港等一座座現(xiàn)代化總部經(jīng)濟樓宇建筑拔地而起，園區(qū)自貿(mào)港政策承接能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力不斷增強。

2024年8月，三亞中央商務(wù)區(qū)聚焦發(fā)揮樓宇黨建引領(lǐng)作用，搭建起海南省首個樓事會自治平臺——太平金融產(chǎn)業(yè)港樓事會，創(chuàng)新推行“樓長+樓小二服務(wù)專員+黨建指導(dǎo)員”一長兩員組團服務(wù)機制，為樓內(nèi)企業(yè)提供分層分類精細服務(wù)和全生命周期保障，累計吸引80余家企業(yè)參與共建，協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類發(fā)展難題60余項。“有事就找樓事會”，成為越來越多入駐企業(yè)的共識。

這背后，是“管理者”向“服務(wù)者”“賦能者”的深刻轉(zhuǎn)變?！叭珝u封關(guān)后，企業(yè)需求日益國際化、個性化，亟需建立與之相匹配的服務(wù)體系。我們通過召開協(xié)調(diào)會等方式，幫助企業(yè)解決政策解讀、政策兌現(xiàn)申報、水電公攤核算、幕墻修繕、員工食堂建立等實際問題?！碧浇鹑诋a(chǎn)業(yè)港樓事會相關(guān)負責(zé)人表示。

持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨建工作質(zhì)量。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委始終把黨建工作放在首位，逐步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)工作體系制度建設(shè)，探索黨建工作新模式，切實抓好黨員隊伍建設(shè)，擴大黨組織有形有效覆蓋，更好推動以黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

——提升新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”質(zhì)效，堅持黨建與業(yè)務(wù)系統(tǒng)推進，建立“一樓宇一臺賬”動態(tài)管理機制，實時更新完善樓宇黨建工作臺賬。全方位摸排商務(wù)樓宇黨組織和黨員底數(shù)，已在中糧大悅城、保利國際廣場、太平金融產(chǎn)業(yè)港、榮耀世紀(jì)、保利中環(huán)、中交國際自貿(mào)中心、三亞國際游艇中心、鳳凰島等8個樓宇設(shè)立黨支部，覆蓋園區(qū)重點企業(yè)40家。

——建成海南首個園區(qū)微黨校，聯(lián)動商圈黨群服務(wù)驛站開展自貿(mào)港政策宣講、專業(yè)技能培訓(xùn)等活動，不斷延伸基層教育培訓(xùn)終端，通過建好用好微黨校，切實打通園區(qū)的“最后一公里”。截至目前，已累計組織開展各類活動超100場，覆蓋園區(qū)黨員干部、企業(yè)職工及業(yè)務(wù)骨干等參訓(xùn)人員超3000人次。

——落實自貿(mào)港先鋒行動，用好實體化陣地與組團服務(wù)機制，深入推進支部特色黨建工作。三亞中央商務(wù)區(qū)中糧大悅城樓宇黨支部發(fā)揮樂·吉陽&三亞CBD商圈黨群服務(wù)驛站（大悅城站）陣地優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)提質(zhì)、企業(yè)成長、員工健康等多方面開展黨建聯(lián)建活動累計30余場，為商圈業(yè)主及快遞小哥、往來群眾等送上貼心服務(wù)。

三亞商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司黨支部堅持以黨建為引領(lǐng)，緊密圍繞項目建設(shè)，在黨建共建、“配建模式”創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、安全保障等全面精準(zhǔn)發(fā)力。2025年，公司完成固定資產(chǎn)投資15.02億元，超額完成年度投資目標(biāo)。

值得一提的是，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委下屬黨組織由成立時的2個發(fā)展到29個，覆蓋法定機構(gòu)、國企、事業(yè)單位、民企、外資等多類型機構(gòu)或企業(yè)，呈現(xiàn)出“構(gòu)成豐富、類型多元、企業(yè)多態(tài)”等特點，在自貿(mào)港建設(shè)中充分發(fā)揮了先鋒園區(qū)的作用。

B?激活產(chǎn)業(yè)鏈

做實融合發(fā)展“增長極”

行走在三亞中央商務(wù)區(qū)，一幢幢林立的高樓大廈既是鮮明的現(xiàn)代化建筑集群，也是豎起來的“產(chǎn)業(yè)風(fēng)景”。三亞中央商務(wù)區(qū)作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要窗口和前沿陣地，利用自貿(mào)港政策在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)首單突破。當(dāng)前，三亞中央商務(wù)區(qū)抓實建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，全力打造“1+4+2”產(chǎn)業(yè)體系，已形成現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)兩個千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展勢頭。

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，更是支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。園區(qū)堅持把黨建工作與招商引資工作有機融合，為項目、企業(yè)辦實事，切實將黨建“軟實力”轉(zhuǎn)化為招商的“硬支撐”。今年上半年，紫金礦業(yè)海外運營中心成功入駐，將打造覆蓋海外項目運營、財務(wù)、貿(mào)易的全球業(yè)務(wù)核心樞紐，充分彰顯了園區(qū)在自貿(mào)港政策、區(qū)位、服務(wù)等方面的獨特優(yōu)勢，也體現(xiàn)了企業(yè)對園區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ母叨日J可。建發(fā)控股旗下子公司、中國塑料包裝30強企業(yè)子公司、文物鑒定企業(yè)、外資企業(yè)、上市公司子公司、郵輪企業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目及企業(yè)相繼落地。

“產(chǎn)業(yè)鏈”延伸到哪里，黨組織就建到哪里。近年來，園區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、著眼高質(zhì)量發(fā)展方向，強化黨建引領(lǐng)，聚焦經(jīng)貿(mào)、郵輪游艇、金融等特色產(chǎn)業(yè)分別建立黨建聯(lián)席會，把黨組織建在“鏈”上、資源聚在“鏈”上、服務(wù)沉在“鏈”上，通過組織覆蓋、資源共享、活動聯(lián)辦、自治發(fā)展等多種形式，切實把黨建資源轉(zhuǎn)化為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

——現(xiàn)代金融方面，紫金國際控股有限公司、建發(fā)（海南）國際控股有限公司成功被認定為海南自由貿(mào)易港跨境資金集中運營中心，彰顯三亞中央商務(wù)區(qū)正加速成為自貿(mào)港跨境金融資源配置的核心平臺。園區(qū)現(xiàn)代金融千億級產(chǎn)業(yè)集群于2025年底成功驗收，并于2026年2月順利掛牌。目前，園區(qū)已匯聚金融類企業(yè)超500家，落地企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)模近6000億元；已引入嘉實財富、大家投控、啟賦資本、陽光人壽等頭部機構(gòu)，以及紅杉資本、施羅德資本等67支QFLP基金和12家QDLP基金，QFLP、QDLP規(guī)模分別占全省50%、30%以上。

——現(xiàn)代商貿(mào)方面，園區(qū)完成三亞首筆新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)；實現(xiàn)三亞B保跨境電商的首單出關(guān)；園區(qū)自2024年11月作為全省首批專設(shè)企業(yè)境外服務(wù)窗口以來，累計助力74個ODI項目完成備案，總投資19億美元。6月底，三亞中央商務(wù)區(qū)將試點建設(shè)“海南自由貿(mào)易港出海綜合服務(wù)平臺”門戶網(wǎng)站與公眾號矩陣，設(shè)立“海南自由貿(mào)易港出海綜合服務(wù)港”線下空間，參與組建海南對外投資合作協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等。

麗星郵輪“領(lǐng)航星”號駛離三亞，搭載游客奔赴下一個目的地。海南日報全媒體記者?王程龍?攝

——郵輪游艇產(chǎn)業(yè)方面，國際郵輪業(yè)務(wù)創(chuàng)歷史新高，2026年前5月接待麗星郵輪“領(lǐng)航星”號6個國際航次，旅客吞吐量1.78萬人次、同比增長20%，外籍旅客占比83%、覆蓋31個國家和地區(qū)，客源國際化水平顯著提升。目前，中旅郵輪、藍夢郵輪、海供能源等25家郵輪產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已相繼落地三亞中央商務(wù)區(qū)，園區(qū)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)已超過150家，業(yè)務(wù)涵蓋郵輪設(shè)計、銷售、運維等全鏈條環(huán)節(jié)；“千艇之城”蓬勃發(fā)展，園區(qū)已建成全國首個標(biāo)準(zhǔn)化游艇口岸，連續(xù)舉辦4屆國際游艇展、3屆游艇設(shè)計大賽，先后落地游艇乘員定額放寬至26人、租賃游艇夜航等多項全國首創(chuàng)，游艇旅游創(chuàng)新管理模式獲評商務(wù)部自貿(mào)區(qū)最佳實踐案例，藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷擴容提質(zhì)。

近日，位于三亞灣的海南國際文化交流中心項目，工人們在屋頂施工。海南日報全媒體記者?王程龍?攝

——文化藝術(shù)品方面，園區(qū)緊扣自貿(mào)港文化藝術(shù)開放布局，拿出鳳凰海岸城市門戶最核心的土地資源，構(gòu)建以國家對外文化貿(mào)易基地（三亞）為核心，中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心與海南國際文化交流中心項目為兩大平臺的“一體兩翼”發(fā)展格局，不斷深化藝術(shù)品跨境交易、國際文化交流、數(shù)字文化貿(mào)易賽道，掛牌中國拍賣行業(yè)協(xié)會海南國際拍賣示范區(qū)，持續(xù)擦亮“冬季拍賣季”特色IP，有序放寬境外藝術(shù)機構(gòu)市場準(zhǔn)入，全力架起自貿(mào)港聯(lián)通全球的文化交流與貿(mào)易橋梁。據(jù)悉，中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心預(yù)計2026年底竣備，海南國際文化交流中心預(yù)計2027年6月竣工，目前項目已啟動前期招商預(yù)熱，面向全球優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)企業(yè)、商業(yè)品牌發(fā)出入駐邀約。

——數(shù)字經(jīng)濟方面，1月，三亞CBD數(shù)字經(jīng)濟直播基地啟動，標(biāo)志著三亞在深化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、賦能實體經(jīng)濟領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步，也彰顯了自貿(mào)港重點園區(qū)和國有企業(yè)在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用。

三亞中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點紛呈彰顯自貿(mào)港活力，知名度顯著提升。近日，三亞中央商務(wù)區(qū)正式獲批成為中國商務(wù)區(qū)聯(lián)盟新晉成員，成功躋身全國CBD核心協(xié)作“朋友圈”，將深度鏈接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等商務(wù)區(qū)資源，以新身份、新使命主動融入國家區(qū)域戰(zhàn)略，賦能海南自貿(mào)港開放發(fā)展。

C?暢通服務(wù)鏈

做優(yōu)營商環(huán)境“軟實力”

走進三亞中央商務(wù)區(qū)辦事大廳，隨時可見來自各個單位的首席服務(wù)官緊張地忙碌著，他們熱心為辦事企業(yè)回答各類涉及項目的審批問題，為群眾、企業(yè)提供細致、耐心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

近年來，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)改善“硬環(huán)境”，著力提升“軟環(huán)境”，推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)走深走實。三亞中央商務(wù)區(qū)始終堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦市場化、法治化、國際化，以“有溫度、有效率、有態(tài)度”的服務(wù)，全力打造重商、親商、扶商、安商、富商的營商環(huán)境。

大悅城商圈黨群服務(wù)驛站內(nèi)，三亞CBD黨員為群眾宣講自貿(mào)港政策。三亞中央商務(wù)區(qū)供圖

全面推行“不見面審批”“主題式場景審批”“事前容缺承諾審批”等創(chuàng)新模式，設(shè)立“許可幫辦移動站”，大幅壓縮審批時限；同步更新編制《企業(yè)服務(wù)手冊》，整合樓宇信息、惠企政策解讀、核心項目展示等內(nèi)容，搭建企業(yè)入駐運營與資源對接橋梁，提升服務(wù)精準(zhǔn)度與滿意度；構(gòu)建全周期企業(yè)服務(wù)體系，企業(yè)服務(wù)中心可以“一站式”辦理涉及發(fā)改、自然資源與規(guī)劃、住建等16個職能部門在內(nèi)的99項審批事權(quán)，審批效率提高90%……近年來，園區(qū)主動作為，讓持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境真正減輕企業(yè)的負擔(dān)。

在信用建設(shè)方面，園區(qū)積極探索“信用+”融合模式，創(chuàng)新打造“信用+項目建設(shè)投資”特色賦能模式，著力破解項目落地難、審批慢、資金周轉(zhuǎn)不暢等痛點。這一創(chuàng)新實踐先后榮獲海南省信用應(yīng)用場景觀摩活動的典型案例和國家級新華信用案例的優(yōu)秀實踐等多項殊榮。此外，園區(qū)持續(xù)深化“信用+”應(yīng)用場景建設(shè)，目前已打造16個“信用+”應(yīng)用場景，推動信用服務(wù)從政務(wù)領(lǐng)域向民生消費領(lǐng)域延伸，依托海南金椰分平臺常態(tài)化上線“信用+游艇”“信用+海釣”“信用+沖浪”等信用應(yīng)用場景，全面營造出“處處講信用、時時用信用”的誠信園區(qū)氛圍。

依托三亞中央商務(wù)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)席會，管理局黨委以“黨建+金融+服務(wù)”三維聯(lián)動機制，成功搭建起政企銀精準(zhǔn)對接的“紅色橋梁”，強力助推千億級現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群順利通過驗收。通過“黨建聯(lián)建+政策賦能”雙輪驅(qū)動，以政策解讀沙龍、黨建聯(lián)建活動為紐帶，聯(lián)動金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、律所等專業(yè)機構(gòu)，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，實現(xiàn)黨建鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈“三鏈融合”，讓企業(yè)真正感受到“留得安心、活得舒心、扎根放心”的CBD溫度。

三亞中央商務(wù)區(qū)的吸引力不僅在于政策的“含金量”，更在于人才生態(tài)的“含新量”。這座開放的園區(qū)在黨建引領(lǐng)下，通過迭代政策、優(yōu)化服務(wù)、強化保障等舉措，持續(xù)完善人才發(fā)展生態(tài)，全力實現(xiàn)人才引得來、留得住、發(fā)展好。園區(qū)以金融人才實習(xí)基地、人才就業(yè)服務(wù)站、俄語國際人才服務(wù)之家等為平臺，靶向集聚商貿(mào)、金融、郵輪游艇、文化藝術(shù)等領(lǐng)域國際化專業(yè)人才，構(gòu)建“引育用留”全鏈條生態(tài)體系，成為自貿(mào)港人才集聚新高地。今年上半年，累計認定高層次人才169名，較去年新增75名，同比增長79.8%，剛性、柔性高層次人才規(guī)模分別達1024名、39名。

聚焦“向數(shù)圖強”戰(zhàn)略，園區(qū)依托“三亞CBD黨建引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地”“三亞CBD數(shù)字經(jīng)濟直播基地”“三亞CBD直播人才培養(yǎng)基地”三大平臺，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集聚—人才培育—就業(yè)直達”全鏈條服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢激活人才動能。其中，三亞CBD數(shù)字經(jīng)濟直播基地構(gòu)建起“培訓(xùn)+實踐+就業(yè)”全閉環(huán)培育體系，聯(lián)動頭部運營商打造專業(yè)運營團隊，配套數(shù)據(jù)中臺與智能選品體系，常態(tài)化開展直播技能、電商運營、新媒體營銷、數(shù)據(jù)分析等培訓(xùn)，幫助求職者補齊技能短板。

今年5月，“三亞中央商務(wù)區(qū)HR聯(lián)盟”揭牌，標(biāo)志著三亞中央商務(wù)區(qū)首個HR協(xié)同平臺成功落地，人才服務(wù)生態(tài)建設(shè)進入全新階段。HR聯(lián)盟首批會員單位依次登臺接受授牌，涵蓋總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟等多個領(lǐng)域。

三亞中央商務(wù)區(qū)的精彩蝶變證明，黨建是引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”，是引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)的根本保證，是打造“市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的重要政治保障、組織保障、人才保障。

薪火相傳守初心，乘風(fēng)破浪赴新程。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委將帶領(lǐng)全體黨員干部堅定信心、保持定力，接續(xù)奮斗、久久為功，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，在三亞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，錨定海南自貿(mào)港封關(guān)運作關(guān)鍵任務(wù)，不斷強化黨建引領(lǐng)園區(qū)各項工作，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)與企業(yè)服務(wù)，切實扛起海南自貿(mào)港重點園區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)與三亞經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場的使命擔(dān)當(dāng)。

（海南日報全媒體記者?劉操）