在海南自貿港全島封關運作在即的關鍵節點,恰逢三亞經濟圈市縣人大常委會聯席會議機制建立五周年。五年來,三亞、陵水、樂東、保亭、五指山“兩市三縣”以人大協同為牽引,打破行政壁壘、聚合發展動能,三亞經濟圈經濟總量從2019年的1095.11億元攀升至2024年的1644.52億元(包括五指山市),交出了一份區域協調發展的亮眼答卷。
三亞經濟圈是海南“三極一帶一區”協調發展新格局中的重要一極,在海南自貿港建設和高質量發展大局中具有舉足輕重的地位。從2020年“一市三縣”建立聯席會議機制,到2023年五指山加入形成“兩市三縣”格局,再到聯合出臺《關于推動和保障三亞經濟圈一體化發展的決定》,將協同發展要求納入部門績效考核,三亞經濟圈以法治思維破解跨區域治理難題。特別是《三亞市旅游市場嚴重失信聯合懲戒若干規定》拓展至周邊市縣、2265項政務服務事項實現跨域通辦等創新舉措,打破“制度桎梏”。
推動三亞經濟圈一體化發展是一篇大文章,必須緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞。既需要理念上“心往一處想”,更需要行動上的“勁往一處使”。各市縣要始終堅持系統觀念,強化全局觀念,切實以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同,充分發揮比較優勢、合理分工、實現功能互補,才能凝聚更強大的合力,促進高質量發展。要著眼于一盤棋整體謀劃,深化跨區域合作,持續推進創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享,推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。
發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。五年來,三亞至樂東公交化旅游化列車開通、G98環島高速大三亞段擴容開工,織密了區域互聯互通網絡;154項檢驗檢查結果在18家二級以上公立醫院實現互認,讓群眾享受到“同城化”健康服務;2265項政務服務事項實現跨域通辦……市(縣)人大代表圍繞年度主題及重點難點問題精準把脈,推動協調發展從“宏觀布局”走向“微觀落地”,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。這些實踐生動表明,只有緊扣群眾需求、聚焦產業痛點,才能讓區域協調發展的成果真正惠及民生、賦能經濟。
當前,海南自貿港全島封關運作在即,對三亞經濟圈區域內部的規則銜接、產業協同、要素流動提出了更高標準、更嚴要求。三亞經濟圈各市縣要深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,全面落實區域協調發展戰略各項任務,心往一處想、勁往一處使,就一定能夠發揮各地優勢、實現協調發展、形成整體合力,在海南自貿港建設中扛起更大擔當,為全國區域協調發展貢獻更多“海南智慧”。
(三亞日報評論員)