《加快提升國際化營商環境的行動方案》政策解讀

一、背景依據

為深入貫徹落實黨的二十大精神，根據《國務院辦公廳關于印發〈扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案〉的通知》（國辦發〔2024〕9號）要求，為更大力度推進高水平對外開放，進一步優化外商投資環境，充分發揮外資在構建新發展格局、促進高質量發展中的積極作用，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，制定《加快提升國際化營商環境的行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）

二、主要內容

《行動方案》從提升國際化市場環境、貿易投資環境、政務服務環境、法治環境、人文生態環境，強化外資企業生產經營的要素保障等6個方面提出19條政策措施。

（一）對標國際高標準經貿規則，建立與國際高標準經貿規則相銜接、公平開放的市場環境。鼓勵外資圍繞重點行業及戰略性新興產業開展投資，進一步優化外商投資產業結構。

（二）圍繞細化落實國家吸引和利用外資的最新政策要求，創建更加自由便利的貿易投資環境。完善海南國際貿易和國際投資“單一窗口”特色應用，優化通關模式和加強口岸基礎設施建設，提升跨境融資信用服務能力。

（三）聚焦外商投資、外籍人士辦事高頻服務事項，優化高效便利的外商投資政務服務環境。常態化開展外資企業圓桌會議，建設“企航自貿港”投資海南一站式服務平臺、“海易辦”國際服務專區。推動境外銀行卡受理，優化現金使用環境，提升移動支付便利性，為在瓊工作、旅游、居住的外籍人士提供多場景、多樣化便利服務。

（四）健全外商合法權益保護機制，打造適應開放型經濟體制的法治環境。推動自貿港商事調解和仲裁領域立法，推動海口、三亞中央法務區掛牌啟動建設，建立完善“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，完善知識產權保護。

（五）關注外商全方位生產生活，構建外商宜居宜業的人文生態環境。推進外國人工作許可、居留許可聯審聯檢和“一窗通辦、同時發證”，外國人工作許可省內互認等外國人來瓊工作便利化措施。提供住房、教育、醫療、旅游等生活保障和多樣化消費選擇。

（六）結合外資企業投資全流程，加強生產經營要素保障。推進“極簡審批”改革，健全重大和重點外資項目工作跟蹤機制，推動數據要素安全高效跨境流動。