鄉村振興戰略讓少數民族地區富起來美起來

■產業扶貧：2019年，三亞市投入專項資金3757.41萬元，發展特色產業項目18個

■生態振興：2019年以來，三亞累計投入建設資金21億元，已建設66個美麗鄉村

鄉村振興戰略讓少數民族地區富起來美起來

村民在抱前村紅掌扶貧產業基地采摘紅掌。記者黃世烽攝

胡建忠和妻子在芒果園里。記者陳聰聰攝

抱古村睡蓮逐漸成為市場新寵。圖為消費者在挑選睡蓮。記者林志猛攝

中廖村，黎族姑娘在跳竹竿舞。報記者袁永東攝

“三月三”之美，美在黎苗情深，美在民族和諧。

據三亞統計公報顯示，三亞現有少數民族人口26.07萬，其中黎族、苗族、回族等世居少數民族25.38萬，占全市總人口的40%，是全省少數民族人口絕對數最多的一個市。

青山帶笑、綠水含情。近年來，三亞持續發力精準扶貧，扎實推進鄉村產業振興，助力三亞少數民族地區經濟社會發展穩步向前、民生福祉持續改善，人民幸福感不斷增強。

精準扶貧：一幫一、結對子去“窮根”

樣本解讀：育才胡建忠

3月21日，在育才山區腹地青法村山林里，41歲的黎族脫貧戶胡建忠看著剛采摘裝車的一萬多斤芒果喜不自禁：“本以為受疫情影響，一年來的辛苦將付之東流，沒想到在政府的幫扶下，客商主動進村收購，我家的芒果賣出了3.3元/斤的好價錢，收入將達到3萬多元，日子是越過越有奔頭了。”

這是早些年胡建忠想都不敢想的事情。

2007年，胡建忠女兒患病、兒子早產，本就貧困的家庭一度陷入困境，夫妻倆東拼西湊，勉強渡過難關。幾年后，他的三個孩子陸續上學，家庭收入再次面臨入不敷出。

2014年，胡建忠一家被納入建檔立卡貧困戶。也是這一年開始，三亞采取“一幫一”“結對子”等精準扶貧形式，走村進戶幫扶貧困戶。搭乘著扶貧政策的東風，胡建忠夫婦主動學習種芒果、學習養雞，積極謀出路增加收入，靠著自己的雙手努力摘掉了窮帽。如今，他們的茅草房變成了平頂房，經濟狀況從入不敷出到供子女上補習班，幸福感不斷增強。

在黎族村域多有飲酒的習俗，個別村民存在酗酒、懶惰的現象。如何幫助少數民族區域更好地擺脫陋習，激發貧困戶的內生動力，成為三亞少數民族地區發展以及脫貧攻堅工作面臨的一個重要問題。

勤勞才是致富的根本。近段時間，種植冬季瓜菜和林下養雞，為吉陽區羅蓬村黎族脫貧村民王明榮帶來了穩定收入。他興奮地告訴三亞日報記者：“我在依靠勤勞致富的同時，還在追求進步，成為入黨積極分子。”

怎樣讓全市涌現更多像王明榮這樣既“富口袋”又“富腦袋”的脫貧戶？

2019年以來，三亞市在對各村加大物質幫扶的同時，市委宣傳部還在全市68個扶貧夜校點全面深入地開展以“雙戒”助力脫貧攻堅的行動，使不少貧困戶進一步激發出內生動力，進一步實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變，崖州區北嶺村建檔立卡貧困戶黃玉華就是其中之一。

曾經嗜酒如命、越喝越窮的黃玉華，在駐村干部引導和教育下，下決心戒掉酗酒習慣并外出打工。靠著勤勞和真誠，他既脫貧又“脫單”。如今，他們夫妻倆回村里辦起了養殖場，起早貪黑地勞動，使這個家庭有了穩定收入來源，成為遠近小有名氣的脫貧典型。

無獨有偶，育才生態區馬腳村黎族脫貧戶董亞江曾嗜賭如命，越賭越輸，曾七天七夜不下賭桌，賭到妻離子散方醒悟。后在扶貧干部幫助下重拾信心，努力發展種植業，如今成了村里的種植大戶。

胡建忠、黃玉華、董亞江等少數民族脫貧戶致富的案例并非個例，而是三亞脫貧攻堅惠及民生的一個個縮影。近年來，三亞以脫貧攻堅和鞏固提升目標任務為牽引，不斷發力精準扶貧，緊緊圍繞“責任落實、政策落實、工作落實”，堅持做到“三不減、三提高、三加強”，下足功夫，扎扎實實把脫貧攻堅各項舉措落到實處，全市脫貧攻堅工作取得了顯著成效。

在具體工作中，就業扶貧是另一種保障。通過幫扶責任人積極引導、就業部門主動對接等方式，三亞基本消滅了貧困“懶漢”，參與就業和靈活就業的貧困人口越來越多。在這些脫貧戶中，有工資性收入的家庭達2236戶，占99.03%，年人均工資性收入6979.43元，占脫貧戶人均收入的49.43%。

此外，三亞還在教育、醫療等方面加強扶貧保障。2019年發放教育補助逾800萬元，確保全市貧困家庭義務教育階段學生入學率為100%。為全市建檔立卡戶代繳2019年城鄉居民醫療保險，實現全覆蓋。

據統計，三亞市建檔立卡戶2258戶10062人，目前有脫貧攻堅任務的村（社區）已全部實現脫貧。

特色產業：“一村一品”帶來“分紅”

樣本解讀：抱古村睡蓮

少數民族地區發展，產業興旺是重點。

崖州區抱古村引進的睡蓮經過兩年多的試驗和推廣后，產業規模逐漸擴大，銷路也趨于穩定，睡蓮產業已然成為抱古村一道亮麗的風景線，以“花”為名的美麗經濟正在抱古綻放。

一朵嬌艷的睡蓮，如何撐起村民腰包？抱古村黨總支部書記、村委會主任邢雄華介紹，發展睡蓮特色產業已成為該村農戶增收的好門路，而這得益于該村從2018年底，采取的“黨支部＋合作社＋貧困戶＋龍頭企業＋科研院所”方式，抱古村香水蓮花合作社將抱古村130戶建檔立卡戶全部納入合作社，進行產業幫扶，擴大種植睡蓮160畝。

2019年底，抱古村產業扶貧項目發放第一次分紅，全村130戶建檔立卡戶領取分紅款78000元，每戶可領到分紅600元。“感謝黨、感謝政府，我們不僅可以在蓮花基地打工賺錢，還可以領到扶貧產業分紅。我特別高興，相信我們的生活會越來越好。”領到分紅時，建檔立卡戶吉永光激動地說。

今年3月11日上午，三亞市北部山區——天涯區抱前村紅掌種植扶貧產業基地。黑色大棚里，一眼望去是延綿不斷的紅掌，一片生機勃勃的景象——村民們戴著口罩，分散開來，忙著采摘成熟的紅掌，打包裝車運送機場，銷往港澳兩地。這是天涯區復工復產以來，該扶貧產業基地售出的第二批紅掌，共計5000余支。

“在家門口就能掙到錢，每天跟花接觸心情也好。”在基地里務工的抱前村一村民表示，其自家有一畝地被該產業租用，自己又被招收在基地里務工，每個月有三四千元的工資，雙份收入讓家里過得比以前好多了。

抱前村駐村第一書記、鄉村振興工作隊隊長戴洲介紹，為發展農業產業，抱前村在前期調研、考察基礎上，從2017年開始謀劃紅掌種植。次年，成功引進紅掌種植作為產業項目。該項目基地位于抱前村委會三孟、三翁村小組，現建設面積約70畝，投資約500萬元，是天涯區重點扶貧產業中長期項目之一，將帶動三孟、三翁村和干溝一二小組等農戶，并輻射抱前村、臺樓村、南島居和周邊村莊，拓寬廣大村民增收之路。

在育才生態區馬腳村，一片近千畝的火龍果基地綠意盎然，成為村子里一道亮麗的風景。對于當地的貧困戶而言，在這個基地工作每天可以拿到130元工資，這讓他們開心不已。

“因地制宜發展農業產業是實現脫貧致富的關鍵。”育才生態區相關負責人說，育才鎮過去是當地有名的貧困地區，人口以黎族為主。引進新技術的“基地模式”讓周邊的貧困戶嘗到了甜頭，該區域將是發展山區特色農業、生態旅游業和建立南藥的“寶地”。

抱古村的睡蓮、抱前村的紅掌、馬腳村的火龍果……這些農業產業發展的背后，是近年來三亞立足本地特色資源優勢，通過農業產業扶貧，堅持向土地要效益，向現代農業要效益，不斷提高土地產出效益，帶動更多農民增收致富，并取得了較好的成效。

“發展特色產業，為貧困村民提供可持續增收的產業載體，是三亞打贏脫貧攻堅戰的重要支撐力量。”三亞市扶貧辦主任馮永杰說。

據市扶貧辦統計，三亞不斷加大產業扶貧投入，2019年投入產業扶貧專項資金3757.41萬元，發展特色產業項目18個，占2019年扶貧專項資金的56.63%，同比增長85.38%；同時，三亞還加快推進“一村一品”產業扶貧布局，安排400萬元扶持各區（育才生態區）發展冬種瓜菜、熱帶水果、林下經濟、特色畜禽、特色水產、特色花卉等農業產業，加快“一村一品”產業扶貧布局。

多項有力舉措使三亞產業扶貧工作和少數民族地區經濟發展交出了不錯的成績單：2019年全市建成特色產業扶貧示范村6個、特色扶貧農產品7個、特色產業扶貧基地10個、庭院經濟扶貧示范村6個。

美麗鄉村：黎族村寨吃上“旅游飯”

樣本解讀：吉陽區中廖村

在吉陽區中廖村黎家演藝小院內，黎家阿哥阿妹身著傳統服飾邊歌邊舞，展現黎族人民多彩多姿的日常生活。阿叔用鼻蕭演奏獨特黎族音樂，已過花甲之年的阿婆席地而坐織黎錦……“椰林為背景院子為舞臺，毫無商業化痕跡，這才是真正的實景演藝。”專程帶孩子從海口趕過來參觀的游客王先生說。

2016年，三亞為中廖村引進深圳華僑城集團，秉承“文化+旅游+城鎮化”思路，抓住“土”“野”“俗”“古”等特點推進美麗鄉村建設，使其成為全市有名的旅游村。2017年，中廖村被評為“中國少數民族特色村寨”

而在海棠區北山村，村民蘇族花臉上笑意盈盈，“除了隨舞蹈隊在景區景點和展銷活動中演出賺錢，還有養雞和種植冬季瓜菜的收入，手頭越來越寬裕，日子越過越舒心。”

北山村駐村第一書記霍東華介紹，2016年以來，政府部門共投入1700余萬元，完成了村莊的美化、亮化、綠化、凈化等工程。2017年和2018年，北山村舉辦了兩屆美麗鄉村旅游文化節，推出了“北山集市”“北山歡歌”等旅游品牌。該村還推出“海棠灣北山洋”APP，帶動周邊地區特色農產品、生鮮水產品、黎族手工藝品通過電商渠道暢銷省內外。

據了解，2019年以來，三亞著力推進生態振興，有計劃、分步驟推進美麗鄉村建設，全市92個行政村已建設66個美麗鄉村，累計投入建設資金21億元。

隨著三亞美麗鄉村建設加快推進，涌現出了一批可圈可點的村莊：文門村獲評全國“環境整治示范村”，西島漁村獲評國家級休閑漁業品牌“最美漁村”，北山村、中廖村被中央文明辦授予“全國文明村鎮”稱號。中廖村精品民宿、西島耕讀者民宿，則獲評海南省第一批民宿創建示范點和“海南十佳民宿”。

三亞大力實施鄉村振興戰略，不僅讓少數民族地區美起來，也富了起來。