[新華社]潮涌天涯千帆競

潮涌天涯千帆競

——海南自貿港封關半年回眸

潮起南海，風勁帆揚。探索世界最高水平開放形態的重大實踐——海南自由貿易港迎來封關運作半年的重要節點。

習近平總書記強調：“建設海南自由貿易港的戰略目標，就是要把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶?！?/p>

回望半年的時間坐標軸，從“藍圖規劃”到“實戰運行”，從“一線”更開放到“二線”更高效，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各部門形成合力筑牢發展根基，銳意創新拓寬發展空間，推動各項政策效能持續釋放、新質生產力加快培育壯大、制度型開放穩步擴大，海南自貿港用實際行動積聚起發展共贏的強勁動能。

成本更低，政策效應持續釋放

在建項目工地機器轟鳴，企業生產車間高效運轉——這是海口國家高新區的日常一幕。

記者近日走進海南贊邦制藥有限公司，映入眼簾的是繁忙有序的生產場景：一條集內包、裝盒、裝箱、在線檢測于一體的全流程片劑包裝生產線正有序運轉；鋁塑泡罩封裝、全自動封箱、在線追溯碼核驗、自動剔除不良品，各道工序銜接流暢。

“公司自意大利進口的這套片劑智能包裝生產線剛剛完成安裝調試，預計7月將正式投產?！睆S長冼海燕告訴記者，這是公司在海南自貿港封關運作后引進的第二條自用“零關稅”產線設備，整套設備進口部分采購總價約1600萬元，依托相關政策減免稅款約130萬元，省下的資金反哺生產升級，助力企業加速打開東南亞市場。

封關運作帶來的政策紅利，直接轉化為企業實打實的收益，讓自貿港的競爭優勢從“單點優惠”升級為“系統紅利”，越來越多企業輕裝上陣。

數據見證惠企力量：封關以來截至2026年5月31日，“零關稅”政策進口貨物26.45億元、同比增長1.2倍，減免稅款4.4億元、同比增長74.1%；加工增值免關稅政策內銷貨值5.8億元，減免關稅3024.6萬元，14個市縣均有企業開展業務，呈現“多點開花”的良好局面。

自貿港封關運作絕非簡單的優惠政策疊加，其更深層的意義在于為企業開辟豐富多元的“機遇矩陣”，為海南注入強勁澎湃的發展生機，從而把制度優勢轉化為發展勝勢。

這些天，和之力（海南）汽車有限公司負責人王書玉的電話一個接一個，咨詢的都是企業一款以進口整車為基礎改裝生產的專業救護車。

6月1日，這批由?？诟咝聟^企業改裝的和之力牌HNZ5030XJH型救護車順利從海南出關，經“二線”口岸免關稅銷往廣東，標志著海南自由貿易港專用車制造領域加工增值30%免關稅政策首單正式落地。

王書玉說，依托海南自貿港加工增值免關稅政策開展加工制造后，企業大幅降低生產與資金成本，節省的稅費將有效投入專用車智能化、新能源化、輕量化研發，加速高端化轉型。

數據顯示，隨著封關政策效應持續釋放，海南外向型經濟加快發展，封關以來截至5月31日，全省新增企業13.95萬戶，同比增長123.04%；新增外資企業1240家，同比增長37.62%；新增海關備案外貿企業10325家，同比增長57.8%。

“穩扎穩打、步步為營，封關成效初步顯現?！焙Ｄ鲜∥罡霓k（自貿港工委辦）副主任王奉利說，自貿港頂層設計正在穩步轉化為實實在在的發展成果。

結構更優，新質生產力蓬勃成長

一排排海上風機迎風轉動，綠電源源不斷匯入電網；石化功能區內裝置鱗次櫛比，能源裝備生產線高效運轉……從碧海藍天間的綠色能源，到高端制造的硬核實力，以新質生產力賦能海南自貿港高質量發展的畫卷徐徐鋪展。

距離樂東黎族自治縣龍棲灣海岸約8海里的普盛海洋牧場，養殖水體達6萬立方米的“龍棲灣公主號”似鋼鐵巨獸般矗立。這是一座半潛式的深遠海智能養殖旅游平臺，水下機器人、智能傳感器、聲吶探測等智能裝備組成“超級大腦”，不僅可以實時捕捉魚群生長狀態，還能實現精準投料、自動增氧、自動調節水溫。

48歲的漁民紀新向的工作，就是每天準時觀察、記錄、分析數據，并據此制定或調整“放牧”方案。

“相較傳統養殖模式，這里養的魚活性更高，魚苗成活率達97.5%以上，一造漁獲可達240萬斤?！焙Ｄ掀帐⒑Ｑ罂萍及l展有限公司副總經理林才喜介紹，在平臺之上，餐廳、客房等一應俱全，更是吸引不少游客慕名而來，體驗深海垂釣。

因地制宜發展新質生產力，是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是推進中國式現代化的重大戰略舉措。

習近平總書記指出，著力打造具有海南特色和優勢的現代化產業體系，推動主導產業優化升級，促進科技創新和產業創新深度融合，努力在發展新質生產力上取得新突破。

石化新材料產業是儋州洋浦工業的“最強脈搏”。走進洋浦石化功能區，管廊凌空縱橫、塔罐錯落林立，日夜不息的生產裝置平穩運轉，勾勒出自貿港現代工業的壯闊輪廓。

作為海南省首個千億級先進制造業產業集群，儋州洋浦的石化新材料產業正沿著“往下游走、往精細化走、往高端產品走”的方向加速延伸。今年前5個月，石化新材料產業產值已接近500億元，形成了“油頭—化身—新材料尾”完整產業鏈。

“新”風徐來，動能澎湃。不論是數字經濟賦能產業升級，還是生物醫藥產業提速發展，不論是低空經濟方興未艾，還是服務業拓展文旅新路徑，結構更優、動能更足的現代化產業體系蓬勃成長。

截至目前，海南游戲出海累計部署上線游戲超440款；新能源汽車市場滲透率64.4%；海南商業航天發射場連續17次成功發射；崖州灣科技城注冊種業企業超2800家；2025年海洋生產總值占GDP比重達35.9%……

海南省發展改革委副主任楊善華表示，海南緊扣“三區一中心”戰略定位，依托“三度一色”資源稟賦，發揮政策、開放和區位優勢，著力打造具有海南特色和優勢的現代化產業體系，取得顯著成效。

格局更廣，制度型開放持續深化

開放的海南，有朋自遠方來。封關運作半年來，海南在貿易監管創新、保稅業態擴容、金融開放突破等領域實施一系列舉措，制度型開放步伐蹄疾步穩。

融資租賃是連接金融與實體經濟的重要紐帶。國內傳統模式為“一項目一公司”，每開展一單飛機、船舶租賃業務，都需單獨設立SPV公司，運營成本高企。海南在海口江東新區創新推行管理型項目公司模式，允許一家金融租賃主體統籌管理多個租賃項目，更好滿足海南自貿港實質性運營要求，疊加多項政策形成獨特競爭優勢。

政策落地后，浦銀金租、工銀金租等頭部企業相繼落地。截至目前，海口融資租賃相關企業達28家，租賃資產投放規模突破600億元，產業集群效應凸顯。

保稅維修再制造是全球循環經濟與服務貿易的高端業態，也是服務貿易增長最快的賽道之一。得益于封關后實施的放寬貿易管理政策措施，相關業態在海南加快發展。截至5月，全省已有保稅維修項目24個，維修品類涵蓋飛機、便攜式電子產品、車用變速箱與發動機、X射線管及配件等高附加值領域，產業覆蓋面持續拓寬。

在司龍氏（海南）科技有限公司車間，工程師正調試著自境外送修的高端藍牙耳機。一季度，這家成立僅半年的企業，接連完成了無線藍牙耳機、LED顯示屏等產品品類的首單保稅維修業務，業務覆蓋美國、德國、比利時等多國。

“海南保稅維修通關方便快捷，同時比內地保稅區省了保證金的要求，資金周轉快多了，效率也高了不少，給企業帶來很大方便。”司龍氏公司總經理苗華戈說，隨著自貿港開放力度不斷擴大，公司將立足海南逐步打通全球流通鏈路。

高水平的開放必須建立在穩定、透明、可預期的營商環境之上。目前，海南自貿港已培育形成22批181項制度創新案例。接下來，海南還將推動縮減跨境服務貿易負面清單，放寬旅游、醫療、交通、金融等重點領域市場準入。

登高望遠，還要以開放促合作促共贏。封關至今，來自67個國家和27個國際組織的115批次駐華使節到訪海南，超九成代表團聚焦產業對接與經貿合作。博鰲亞洲論壇、消博會等國際盛會接連舉辦，境外品牌、海外客商云集，自貿港的國際影響力持續放大。

半年耕耘，碩果初顯；行而不輟，未來可期。海南將持續深化制度集成創新，不斷夯實高質量發展根基，全力推動全島封關運作行穩致遠，努力建成具有世界影響力的中國特色自由貿易港，為中國構建開放型世界經濟、推動經濟全球化貢獻力量。

（新華社記者 王暉余 鄒多為 吳茂輝）