市人大代表暢談如何建設國際旅游消費中心等話題

市人大代表暢談如何建設國際旅游消費中心等話題

通過“大三亞”經濟圈實現城鄉發展多方位聯通

人大代表做客三亞日報融媒體會客廳。記者孫清攝

本期嘉賓

市人大代表市工商局黨組書記、局長 王曉

市人大代表三亞市工商聯主席 邢增平

市人大代表三亞城投公司董事長 陳仕杰

市人大會議列席人員、三亞市山東商會會長 劉家光

市人大會議列席人員，市創意產業園工委副書記、管委會主任 陶列平

■核心提示

黨中央決定支持海南建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港。其中，加快建設海南國際旅游消費中心既是國家重大戰略，又是海南新一輪發展的重點之一。1月18日上午，在人大會議現場的三亞日報融媒體兩會會客廳，代表們圍繞國際旅游消費中心有哪些要素，海南如何打造國際旅游消費中心，如何優化服務消費供給，滿足國內外游客的需求等問題進行探討。

產業聯動：建設“大三亞”經濟圈物流倉儲中心

市人大代表，市工商局黨組書記、局長王曉表示，三亞物流基礎薄弱，缺乏高效集中的大型倉儲物流中心，市場供應能力的不足進一步加劇市場供需關系的緊張，也造成了三亞物價水平一直居高不下。加快“大三亞”經濟圈物流倉儲中心建設（含冷鏈物流），打造物流功能健全、信息網絡完善、存儲吞吐能力強、輻射范圍大的三亞倉儲物流配送中心，對優化三亞旅游產業結構、整合周邊市縣資源，降低生產、生活成本，形成產業聯動、提升區域經濟競爭力等，具有重要意義。

他建議，成立三亞物流倉儲中心建設協調領導機構，摸清三亞及周邊市縣物流業發展的現狀、優勢和問題；制定物流倉儲中心發展規劃，明確發展目標、規劃布局、功能定位和實施步驟，加快建設若干以產品交易、多式聯運、通關等相結合的物流園區。

同時，重視引進知名物流服務品牌入駐，在土地、融資、稅收、交通運輸、信息平臺建設等方面給予最大限度的政策支持。加快本地物流品牌建設，支持弱、小物流企業打破業務范圍，實行跨行業、跨區域、跨所有制合作，采取合資、購并等形式做大做強。支持企業成立物流聯盟，促進其在管理、信息、技術、資金等方面互通有無、優勢互補，從而減少物流費用和交易成本。

加強海關、商務、檢驗檢疫、工商、稅務等部門間協調合作，實現物流倉儲中心園區內政務信息共享和園區內企業一站式服務。

消費升級：建設瀾湄六國特色小商品、工藝品市內免稅店

建設國際旅游消費中心，三亞將培育豐富多彩的旅游消費新業態。尤其是加強特色地域產品開發和品牌打造，吸引全世界游客前來消費。市人大代表、三亞市工商聯主席邢增平表示，建議三亞建設瀾湄六國特色小商品、工藝品市內免稅店。由經營單位在批準的地點設立符合海關監管要求的銷售場所和存放免稅品的監管倉庫，向規定的對象銷售、供應免稅品，為瀾湄六國特色小商品和工藝品提供一個六國之間的交流和貿易的平臺，以促進六國之間的交流合作。

位于吉陽區榆亞路的海南瀾湄文化博覽園項目，于2018年2月12日開門迎客。作為三亞首家瀾湄六國文化旅游綜合體，集觀光、購物、餐飲、演藝、賽事等多種體驗于一身，將進一步豐富三亞旅游產品供給市場，助力三亞旅游行業提質轉型，展現三亞旅游市場的“國際范”。

海南瀾湄文化博覽園項目的實施，將在三亞打造瀾湄國家的跨境貿易平臺、文化交流活動平臺、旅游交流推廣平臺、美食文化平臺，讓瀾湄國家文化和旅游在三亞綻放光彩，助力三亞旅游消費升級，打造具有國際水準的高端消費項目，讓“一帶一路”在三亞開花結果。

他表示，三亞還可以通過瀾湄論壇與瀾湄沿線各旅游城市一道，共同探討瀾湄國家旅游城市合作的前景與機遇，推進同瀾湄國家各主要旅游城市開展多樣化、深層次的務實合作，打造21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅游等交流平臺。

提質增效：“一港三城一基地”能否“再下一城”？

“創意產業園目前已被定為海南自貿區三亞崖州灣科技城管理局，這個是國家戰略。”此次人大會議列席人員，市創意產業園工委副書記、管委會主任陶列平說，為了支持深海科技城、南繁科技城的發展，產業園配套了一個科學為主的大學城。加上一個深遠海保障基地——南山港，還有全球動植物進出口中轉基地，簡稱“一港三城一基地”，這個是國家戰略。同時，也是海南省三大核心產業，有兩個落在崖城，一個是海洋科技城，一個是南繁科技城。“海陸空里面我們占了兩項，就是海和陸。”

陶列平說，南繁科技是中國人把糧食安全、發展掌握在自己手里的命脈，這對國家來說極其重要。在今年政府工作報告里面，著重提到了海洋科技和南繁科技的發展，他們也引進了兩家運營公司來運作這兩個科技城。

陶列平認為，三亞崖州灣科技城承載著國家和省里的戰略，希望在深海領域這一塊，建議通過崖州灣的深海養殖產業來帶動地方老百姓得到實惠。在南繁科技方面，在三亞做一個熱帶種子資源庫，吸引外來企業在這里育種，同時也能給地方帶來實惠。

崖州是三亞市旅游資源最豐富的地方，這里有兩個5A級的景區，還有寧遠河及古城，山、海、河、田、洋，還有名勝古跡、南洋建筑，所以三亞的根在崖州。崖州區希望在重要戰略里，能否提“一港四城一基地”，即把崖州古城作為一個旅游文化保留下來。同時崖州區又是農業最大生產區，如果把濱海道連著寧遠河道，再加上田洋，把山海河連在一起，作自行車道、步行道、濱海道、濱河道，這對崖州區的旅游發展和帶動是十分有利的，能夠充分帶動崖州區的經濟發展。借著“一港四城一基地”的建設，崖州將成為三亞市的一個新亮點和西部明珠。

創新先行：加快旅游消費提質升級

辦證審批部門多、程序繁、時間長，往往是制約企業發展、社會進步的大問題。從這個層面，市人大代表、三亞城投公司董事長陳仕杰談到，縮減辦事時間、提高辦事效率，是眾多固投企業的共同呼聲。以制度創新為核心推行極簡審批，實現多規合一，才能營造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，吸引更多的企業來投資。

他表示，農業作為第一產業與老百姓的生活息息相關，三亞有得天獨厚的自然環境，這方面有很大提升空間。借助南繁科技城、全球動植物種子資源引進中轉基地為契機，引導農戶種植高端花卉、農作物等，提高農產品附加值，促進農業產業結構升級。

目前，三亞的經濟主要依靠旅游業進行發展，但是三亞旅游產業與其他產業、城鎮發展融合度差，旅游綜合帶動效應低。本次會議列席人員、三亞市山東商會會長劉家光建議，培育更多的美麗鄉村、城鄉融合體、共享農莊等模式的旅游新業態，帶動城鄉協調發展。

“除了培育更多的旅游新業態，也需打造更多的旅游消費場所。”劉家光說，打造更多的綜合消費中心，解決消費場所擁擠和產品單一問題，從“大三亞”經濟圈的定位出發，在建設國際旅游消費中心方面創新先行，加快旅游消費提質升級，實現城鄉發展的多方位聯通，全面提升三亞的知名度和競爭力。

（記者楊洋 林志猛 黃珍 見習記者顧翔 李少云）