崖州灣的黨建“經緯”密碼

2026年7月1日《海南日報》A10版版面圖

崖州灣的黨建“經緯”密碼

■ 海南日報全媒體記者 黃媛艷

三亞以西，崖州灣畔。

這里毗鄰南海，距離1000米水深海域僅128公里；地處北緯18度，熱區資源無可比擬。灣畔密布的，是一棟棟拔地而起的科研樓，是一個個賦能“卡脖子”問題攻關的科研設施。

晨光瀲滟，高層次人才已忙碌開來。有人在分析種子基因密碼，有人在調試深海設備，有人在研究腦機接口芯片……

七年前，這還是一片雜草叢生的荒地。現在，它有了一個家喻戶曉的名字——三亞崖州灣科技城高新區（以下簡稱科技城）。

如今，世界的目光聚焦于此，這里是“南繁硅谷”，是種業“中國芯”的研發基地；這里是深海科技的“出海口”，承載著國人探秘深藍的夢想。

圍繞種業、深海，在這片熱土上，黨建織就一張看不見的網，正在悄悄地改變著一切。

航拍三亞市崖州灣科技城高新區。崖州灣科技城高新區供圖

A

產業鏈大黨委黨建

建強“鏈”上主軸

園區里注冊企業已過千家，高校研究院十余家，科研人員上萬人，科技城建設僅3年，昔日寂靜的灣區就變得格外熱鬧。

然而，成長的煩惱也隨之而來，黨組織零零散散。

有的企業有黨支部，但彼此都不來往，相互之間不認識；有的小微企業只有一兩個黨員，組織生活都開展不起來；有的科研院所團隊黨組織隸屬關系不同，缺少統一的黨建聯建平臺，重推動業務攻堅、輕黨建引領，黨建與中心工作銜接缺乏抓手。

“散”，是最大的問題。

能不能換個思路？不按行政隸屬建黨組織，按產業鏈來建！

這個想法在當時頗具創新。傳統的黨建工作，都是按單位、按屬地來做的。跨越層級、地域按產業鏈做，沒有先例。

但科技城決定試一試。

2023年，科技城第一批試點的是南繁科技產業鏈。育種、制種、推廣、銷售，這些環節本來就在一條線上，只是過去各干各的。現在，把他們組織起來，建立“南繁科技、深海科技等產業鏈大黨委黨建聯建機制”。

浙江大學三亞研究院、中國種子集團、華大基因……十幾家單位坐到了一起。第一次開黨建聯席會，大家都不熟，不知道該說什么。

主持人沒講大道理，只說了一句話：“今天請大家來，是想問問，大家各自有什么困難？有什么資源？能不能組織聯建、活動聯辦、資源聯享、黨員聯訓、發展聯促，互相幫一把？”

沉默了一會兒，有位企業家開口：“我們有個技術難題，卡了好幾個月了……”

話還沒說完，旁邊一家科研機構負責人接過去：“這個問題我們正好有研究，可以合作。”

就這樣，話匣子打開了，合作的種子也埋下了。

以產業鏈大黨委黨建聯建平臺的“三帶五共”結對共建機制，科技城聚焦“卡脖子”關鍵技術難題開展聯合攻關，推出“企業出題、院所出智、利益共享、成果反饋”的合作形式，推動院校和企業聯合發布“揭榜掛帥”項目榜單，涉及聯合攻關科研項目134項，推進解決大片段替換等基因編輯技術、精準設計育種智能算法等領域問題60項。

如今，園區創新主體承擔和參與各級科研項目1400余項，科研創新成果加速涌現，累計獲得省科學技術獎12項，專利授權6117件，有效高價值發明專利2571件，申請專利合作條約（PCT）專利60件，植物新品種權累計587件，三亞崖州灣科技城管理局榮膺“以超常規手段打贏科技創新翻身仗特別貢獻獎”。

第一次“破冰”后，產業鏈大黨委黨建聯建機制聯席會議不定期召開。不念文件，不走過場，就解決實際問題。誰有困難，大家幫著出主意；誰有資源，拿出來共享。

園區企業缺乏技能型人才，有活難開展，通過產業鏈大黨委黨建聯建機制，“鏈”主企業牽頭組建專業導師團，開設“南繁種農”等定制化培訓課程，培訓的技能型人才多了，產業發展越來越有活力。

園區有19所高校，傳統的思政教育往往是在會議室里講理論、讀文件，時間長了，大家容易覺得枯燥，效果也有限。南京農業大學三亞研究院黨建思政工作室等“鏈”上資源整合，“黨課開講啦”“南繁六十年”“深海萬米不迷航”“開卷·崖州灣”等黨員教育活動，深入“田間地頭”、挺進“科考航次”、扎根“實驗平臺”，“行走的思政課”“沉浸式思政課”沒有說教、只有分享，沒有距離、只有共鳴，黨員教育變得可感、可觸、可及。

南京農業大學三亞研究院師生開展黨建活動。崖州灣科技城高新區供圖

一年多下來，大家發現一個有意思的現象。原來開會都不怎么說話的人，現在開始主動找話了。產業鏈上的事情，不用催，大家自己就商量著辦了。

“建立了這個產業鏈大黨委黨建聯建機制，辦事格外給力。因為它是黨組織，有凝聚力。”華大基因有關負責人表示。

目前，科技城已經建起了8個產業鏈大黨委黨建聯建機制，覆蓋240多家院校和企業。南繁種業、深海科技、生命科學、數字經濟……每一條產業鏈上，都有了一個“紅色引擎”。

B

聚焦小微企業

創新“孵”化模式

黨事共商、商事共辦，小微企業如何有效參與其中？

園區大量初創企業只有幾個人、十幾個人。有的企業連一個黨員都沒有。按照傳統思路，要等企業做大再建黨組織。可那時候，黨建的根基就很難扎進去了。

科技城想了個辦法，把黨組織建在“孵化器”里。

園區選派黨建指導員“分片包干”，聯動園區業主方、運營方、物業方“三力齊發”，深入摸排非公企業黨建底數，適時成立產業園區域性黨組織或工會組織，探索建立“1+3+N”“紅色孵化器”黨建工作機制，依托9個企業孵化器黨組織，覆蓋了2300多家小微在孵企業，常態化前置開展流動黨員管理、職工入黨吸納、黨（群）組織籌建等孵化指導，推動黨組織對區域經濟單元的有效“片狀”覆蓋。

不管企業多小，只要進了“孵化器”，黨建工作就能同步跟進。

褚天翼是園區入駐企業一飛智控（海南）科技有限公司的負責人。他所在的公司聚焦低空經濟，入駐園區孵化器時，公司沒有黨員、對黨建工作更是沒概念。

崖州灣科技城管理局黨群工作部黨建指導員吳華威和管理局園區服務部專職“城小二”李磊第一次來找他的時候，他頗為意外：“我又不是黨員，大家找我干嘛？”

吳華威沒著急，隨著話題交流，逐步打開話匣子。聊著聊著，褚天翼發現，這個黨建指導員和“城小二”不是來“管”他的，而是來幫他的。人才招聘、員工保障、政策咨詢，吳華威和黨員企業秘書隊伍都協同“城小二”給過建議。

“我原來以為黨建就是開會、念文件學理論，現在才知道，黨建是做服務的。”褚天翼說。

后來，他所在公司業務快速發展，從國內拓展到了國外，還發展了2名黨員。褚天翼也遞交了入黨申請書，2024年10月光榮加入了中國共產黨，他也從原來的副總經理提拔到現在的公司法人、總經理，還繼續動員優秀職工申請入黨，一步一步籌備成立公司的黨支部。

當問他為何想入黨，褚天翼說了一句很樸實的話：“因為在我最需要的時候，是黨組織幫了我。”

黨組織建在產業前沿、生產一線，“紅色孵化器”還有一個重要的功能，讓流動黨員找到家。

很多在小微企業工作的黨員，組織關系在原單位，人卻在園區上班，組織生活參加不了，黨費也交不上，成了“隱形黨員”。

現在，園區常態化動態摸排黨組織和黨員，孵化器黨組織主動找上門，引導流動黨員“安家報到”，幫他們接轉組織關系，安排參加組織生活，確保組織體系貫通至產業空間“最末梢”。

“來了科技城，黨組織主動聯系我，問我有什么困難。那一刻，我真的感覺回家了。”年輕黨員李娜感慨道。

C

黨員企業秘書“一口對接”精準服務

在科技城，有一支特殊的隊伍——“黨員企業秘書”。企業有合理訴求，不用跑多個部門，不用反復陳述，找自己的企業秘書就行。

科技城管理局園區服務部惠企政策專班主任石聰是其中一員。他的手機里，常態存著百家企業聯系方式。

科技型中小微企業，最缺的是什么？錢。

不是沒有好技術、好項目，而是因為輕資產、無抵押，銀行不敢貸。手里握著的專利如何“變現”？海南晨海水產有限公司總經理助理趙廣文很著急。

獲悉情況后，石聰找到科技城管理局知識產權部黨員“知小二”蔣妮均，協同園區相關部門對接金融機構，探索推動企業通過水產養殖核心專利質押，從兩家銀行獲得知識產權質押融資1000萬元。

舉一反三，通過主動摸排企業融資需求，園區系統梳理企業經營狀況、資產結構和發展規劃，累計挖掘融資需求企業85家，精準對接金融資源，已先后為36家科技型中小微企業授信融資超過8000萬元。

這樣的助企故事，在科技城還有很多。首創“環評打捆”審批等7項便利舉措，引入“政務曉屋”實現全國5.5萬項業務跨區辦理，為新設立企業免費刻章上萬枚，發放“創業逐夢盒”700余份，節約成本超200萬元……

“園區探索黨建服務與營商服務深度融合，設立產業服務協調委員會，搭建高校、企業、職能部門之間溝通橋梁，量身定制涵蓋創新創業、知識產權、思政教育等6大類60余項‘服務菜單’，黨員企業秘書協同多部門高效解決各類訴求1.1萬余項。”科技城管理局相關部門負責人表示。

黨建引領“一口對接”精準服務，正在更廣維度拓展。

政策不了解、流程不熟悉、辦事跑腿多……隨著涉海企業和科研機構數量激增，類似問題日益突出。

科技城聯合政府職能部門成立“深海政務服務聯盟”，海事窗口“搬進”園區，科考船舶登記等20余項高頻事項一窗受理、并聯審批、限時辦結，實現從“企業找服務”，到“服務找企業”的轉變。

“清單化指引、標準化流程、專員化對接”，讓我們在“家門口”‘一看就懂、一次辦好’，非常方便。”一家深海裝備企業負責人感慨道。

組織建在鏈上、服務沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上，科技城讓黨建活力變為產業動力。2023年和2024年，園區連續兩年在海南自貿港營商環境評價中排名全省重點園區第一；4個案例入選《海南自貿港營商環境評價白皮書》。

D

“不打烊”的黨群服務

6月21日20時，職工之家南繁家園黨群服務中心等科技城黨群服務陣地燈火通明。一隅靜謐安然，有人佇立書架前靜心品讀；一隅活力涌動，健身區內人影錯落、揮汗鍛煉；親子相伴處，家長攜孩童手工創作；研討專區里，青年科研骨干圍坐一堂，熱議項目方案、碰撞科創思路。

這里不是傳統意義上的黨員活動室，而是一個涵蓋VR黨建、圖書借閱、健身運動、親子互動、解壓健康、法律援助、國潮文化、全息劇本殺等30項功能于一體的綜合空間。

“這里以實用型功能為主，根據大家需求來設置功能區，來這兒坐坐，看看書，做些運動，感覺生活豐富了很多。”入園企業員工王震說。

科技城全面構建全矩陣黨群服務陣地，實施“8小時外”延時服務，優化“夜間”黨群服務功能，全年提供每天12小時“不打烊”服務，全力提升“家”的品質，積極構建“15分鐘黨群服務圈”，累計服務黨員群眾超過30萬人次，不斷豐富黨員群眾的精神文化生活。

“我們的目標很簡單，就是讓黨建牌子亮起來，服務陣地用起來，黨員群眾笑起來。”科技城管理局黨委專職副書記溫竹表示。

以“黨建鏈”串起“產業鏈”、激活“創新鏈”、融通“服務鏈”，科技城正以黨支部為堡壘、以黨員為先鋒，讓群眾都感受到“黨組織在身邊”。

2025年，臺風來襲，晨海水產公司多地的養殖基地受損嚴重。

然而，該公司黨支部卻迅速組織黨員突擊隊，連夜趕到澄邁縣災后一線，手把手幫助養殖戶恢復生產、防控病害，修復網箱170多口。

海南省種業實驗室黨支部也快速組建了水產領域科技特派員服務團，牽頭實施20個抗風救災應急科技攻關子項目。他們成功保住了50%的方斑東風螺種螺，帶動周邊石斑魚苗生產超過1億尾。

當地養殖戶拉著參與幫扶的黨員的手說：“你們就像自家人一樣。”

這就是黨建的力量——關鍵時刻，黨員沖得上去。

179名黨員深入園區網格一線，參與清除樹障、路障，暢通市政交通、路面清潔等公共服務，組織在建工地人員安置及后續疏散，保障好科研平臺正常運行，做好入駐院校師生的管理服務和保障。“作為一名黨員，能為恢復園區美麗整潔出份力，是責任也是光榮。”吳華威說。

黨建和業務、服務，不再是“兩張皮”，而是“一盤棋”。

“黨建不是高高在上的，而是實實在在的。企業有困難了，我們幫著解決；人才有需求了，我們及時響應；發展有瓶頸了，我們推動攻關。”溫竹說，科技城著力打造“經緯聚力”黨建品牌，猶如一張網，把這片土地上的每一個人、每一家企業、每一個組織連接在一起。“經”是深度，是縱向貫穿的組織力量；“緯”是廣度，是橫向覆蓋的服務網絡；“聚力”是目標，是凝聚起來的發展動能。

夜幕降臨，崖州灣的燈火越來越亮。

這片曾經荒蕪的海岸，正在成為中國科技創新版圖上的一個重要坐標。而“經緯聚力”黨建品牌這張網，有組織的力量，有服務的溫度，有創新的活力，有發展的希望，正在為它編織一個更有溫度、更有力量的未來。