三亞中央商務(wù)區(qū)積極探索、主動作為，推動園區(qū)黨建工作走深走實

三亞中央商務(wù)區(qū)積極探索、主動作為，推動園區(qū)黨建工作走深走實

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

俯瞰三亞中央商務(wù)區(qū)高樓林立。王將就 攝

全國首單“游艇乘員定額放寬至26人”政策落地實施；創(chuàng)建全省首批、三亞首個現(xiàn)代金融千億級產(chǎn)業(yè)集群；園區(qū)企業(yè)紫金國控、廈門建發(fā)分別獲批海南自貿(mào)港跨境資金集中運營中心；推進“領(lǐng)航星號”“諾唯真奮進號”國際郵輪內(nèi)地首航；文物藝術(shù)領(lǐng)域三亞首家外資畫廊、拍賣行相繼落地。截至12月底，園區(qū)累計入駐世界500強企業(yè)31家，中國500強企業(yè)51家，民營500強企業(yè)26家；上市公司78家；外資企業(yè)242家；總部企業(yè)33家。海南自貿(mào)港封關(guān)首周，園區(qū)新增注冊企業(yè)同比增長24.4%；亞美拍賣、成都八益拍賣“封關(guān)首拍”成交額超6000萬元……

在這份可圈可點的亮眼答卷背后，躍動著黨建引領(lǐng)的有力脈搏：近年來，三亞中央商務(wù)區(qū)擎旗奮進，乘勢而上，持續(xù)夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，黨的政治優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為高標(biāo)準(zhǔn)打造具有影響力和競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)的澎湃動能。

今年以來，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局啟動品牌黨建創(chuàng)建工作，制定印發(fā)《三亞中央商務(wù)區(qū)管理局“紅鏈賦能 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑”黨建品牌創(chuàng)建實施方案》，聚力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型園區(qū)黨建特色，實施組織強化、產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)服務(wù)、人才發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)五大行動，系統(tǒng)創(chuàng)建園區(qū)黨建品牌體系，指導(dǎo)推進“一支部一品牌”建設(shè)，引導(dǎo)各黨支部結(jié)合自身職能與業(yè)務(wù)特色，打造了“艇向自貿(mào)?揚帆未來”“紅帆引航?服務(wù)興企”等黨建子品牌16個，不斷激發(fā)廣大干部職工在項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、招商引資一線挑大梁當(dāng)先鋒，持續(xù)為園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展注入紅色動能，在海南自貿(mào)港建設(shè)中展現(xiàn)園區(qū)擔(dān)當(dāng)，貢獻園區(qū)力量。

A 筑牢基層堡壘 凝聚發(fā)展合力

“有事就找樓事會。”這是三亞太平金融產(chǎn)業(yè)港成立樓事會以來眾多企業(yè)的共識。

去年8月，三亞中央商務(wù)區(qū)創(chuàng)新搭建全市首個樓事會自治平臺——太平金融產(chǎn)業(yè)港樓事會，吸引樓內(nèi)50余家企業(yè)參與，逐步實現(xiàn)“樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管”。

“我們以季度為單位，結(jié)合‘固定+靈活’的方式定期召開協(xié)調(diào)會，已幫助30余家企業(yè)解決政策解讀、政策兌現(xiàn)申報、水電公攤核算、幕墻修繕、員工食堂建立等實際問題41項。”太平金融產(chǎn)業(yè)港樓事會樓長、三亞商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)運營服務(wù)有限公司黨支部書記楊希海說。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是海南自貿(mào)港重點園區(qū)的“根”和“魂”。

三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委始終把黨建工作放在首位，逐步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)工作體系制度建設(shè)，探索黨建工作新模式，切實抓好黨員隊伍建設(shè)，擴大黨組織有形有效覆蓋，更好推動以黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

——通過黨建聯(lián)席會、微黨校、樓事會等平臺的廣泛宣傳動員，極大地激發(fā)了產(chǎn)業(yè)職工入黨意愿，產(chǎn)業(yè)黨員干部隊伍建設(shè)快速發(fā)展，黨員發(fā)展梯隊建設(shè)漸趨完善。

——全方位摸排商務(wù)樓宇黨組織和黨員底數(shù)，采取單獨組建、聯(lián)合共建等方式推動樓宇“兩個覆蓋”拓面提質(zhì)，已在中糧大悅城、保利國際廣場、太平金融產(chǎn)業(yè)港、榮耀世紀(jì)、保利中環(huán)、中交國際自貿(mào)中心、三亞國際游艇中心、鳳凰島等8個樓宇設(shè)立黨支部，實現(xiàn)園區(qū)重點企業(yè)覆蓋率100%。建成海南省首個園區(qū)微黨校，打造集學(xué)習(xí)、交流、教育、服務(wù)于一體的綜合性黨員教育管理平臺與陣地。

——助推黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強“兩新”企業(yè)黨組織書記，指導(dǎo)規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日等制度。

三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委于2020年1月成立，目前下屬黨組織由成立時的2個發(fā)展到26個，覆蓋法定機構(gòu)、國企、事業(yè)單位、民企、外資等多類型機構(gòu)或企業(yè)，呈現(xiàn)出“構(gòu)成豐富、類型多元、企業(yè)多態(tài)”等特點，在海南自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

B 建強黨建鏈條 賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

三亞中央商務(wù)區(qū)打造“雙千億級”產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代金融、商貿(mào)千億級產(chǎn)業(yè)集群，完成三亞市實際利用外資的80%以上。近年來，三亞中央商務(wù)區(qū)外向型經(jīng)濟活躍度顯著提升，與中白工業(yè)園、意大利工商協(xié)會、阿聯(lián)酋阿治曼自由區(qū)管理局合作簽約，吉利“雙園雙總部”、中意會客廳等企業(yè)出海及跨境投融資服務(wù)平臺穩(wěn)步推進，“兩個基地”三亞示范區(qū)加快建設(shè)。此外，園區(qū)完成三亞首筆新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)；實現(xiàn)三亞B保跨境電商的首單出關(guān)；海南首單大宗商品掉期清算業(yè)務(wù)落地；完成首單境外藝術(shù)品保稅通關(guān)業(yè)務(wù)，推動首單文物臨時進境審核業(yè)務(wù)落地。

“產(chǎn)業(yè)鏈”延伸到哪里，黨組織就建到哪里。近年來，園區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、著眼高質(zhì)量發(fā)展方向，強化黨建引領(lǐng)，聚焦經(jīng)貿(mào)、郵輪游艇、金融等特色產(chǎn)業(yè)分別建立黨建聯(lián)席會，把黨組織建在“鏈”上、資源聚在“鏈”上、服務(wù)沉在“鏈”上，通過組織覆蓋、資源共享、活動聯(lián)辦、自治發(fā)展等多種形式，切實把黨建資源轉(zhuǎn)化為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

郵輪游艇產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)席會涵蓋三亞海關(guān)、三亞海事、三亞邊檢、中國船級社三亞辦事處等多家單位，通過與聯(lián)席會內(nèi)黨員同志的密切溝通，加大“產(chǎn)業(yè)鏈”走訪調(diào)研力度，解決實際困難。“我們將分散的信息、人力、技術(shù)等資源進行統(tǒng)籌管理和優(yōu)化配置，實現(xiàn)行業(yè)鏈條上業(yè)務(wù)通暢，助力郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”三亞中央商務(wù)區(qū)管理局郵輪游艇部部長崔玉敏說。

今年4月，在黨建聯(lián)席會的引領(lǐng)下，園區(qū)高質(zhì)高效籌辦第五屆消博會三亞國際游艇展區(qū)活動，匯聚了來自20多個國家的150余艘游艇參展，總成交額近3500萬元，場外成交金額約3000萬元，展會溢出效應(yīng)明顯。三亞中央商務(wù)區(qū)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)席會成立半年多以來，通過定期組織理論學(xué)習(xí)、政策宣講、專家講座、參觀調(diào)研等形式，加強黨組織的互通聯(lián)動。“我們以黨組織聯(lián)學(xué)共建為基礎(chǔ)，定期舉辦研學(xué)文體活動，讓聯(lián)席會單位黨員代表不斷開闊視野、提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，全力打造‘黨建鏈’引領(lǐng)‘產(chǎn)業(yè)鏈’新場景。”經(jīng)貿(mào)黨建聯(lián)席會負責(zé)人表示。

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，更是支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。園區(qū)堅持把黨建工作與招商引資工作有機融合，為項目、企業(yè)辦實事，切實將黨建“軟實力”轉(zhuǎn)化為招商的“硬支撐”。

“我們注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵黨員在‘招大引強’一線沖鋒在前、勇挑重擔(dān)。”三亞中央商務(wù)區(qū)招商部門負責(zé)人表示，廣大黨員干部以服務(wù)項目為核心，全力推進項目提速增效。同時，利用各類招商平臺、展會等，積極宣傳園區(qū)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)。

今年以來，三亞中央商務(wù)區(qū)招商成果顯著，落地廈門建發(fā)、天津建龍、山東招金等“三類500強”15家，中旅投資等央企7家，引進天承等QFLP企業(yè)、內(nèi)資基金類標(biāo)志性企業(yè)11家，中意會客廳等外向型標(biāo)志性項目集聚外資企業(yè)49家，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。

黨建工作愈發(fā)有力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。2025年，園區(qū)預(yù)計營收同比增長12%、稅收同比增長27%、投資同比增長18%、服貿(mào)同比增長57%、貨貿(mào)同比增長38%，實現(xiàn)“穩(wěn)中有進，質(zhì)效雙升”的良好態(tài)勢，經(jīng)濟動能不斷增強。

C 厚植黨建根基 深培營商沃土

今年以來，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局發(fā)起“暖心企業(yè)服務(wù)到家”主題活動，管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負責(zé)人等走訪多家三亞中央商務(wù)區(qū)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)席會成員單位，傾聽企業(yè)呼聲，針對企業(yè)提出的困難進行深入分析，提出切實可行的解決建議，贏得了企業(yè)的高度認(rèn)可。

黨員主動靠前幫助企業(yè)排憂解難，是三亞中央商務(wù)區(qū)管理局積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)走深走實的一個縮影。三亞中央商務(wù)區(qū)始終堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦市場化、法治化、國際化，以“有溫度、有效率、有態(tài)度”的服務(wù)，全力打造重商、親商、扶商、安商、富商的營商環(huán)境。

——黨員帶頭亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，在中糧大悅城商圈黨群服務(wù)驛站，一名名黨員業(yè)務(wù)骨干化身“講解員”，把服務(wù)窗口搬到商戶“家門口”，把政策宣講送入商戶心坎里。“我們以樓宇黨組織為核心，構(gòu)建‘黨建+服務(wù)’一體化體系，通過建立企業(yè)需求清單、組建黨員樓長服務(wù)專員，形成企業(yè)連接，讓企業(yè)有資源，有政策，讓黨員融入集體。”中糧大悅城樓宇黨支部書記郝志超說。

——創(chuàng)新開展“我陪群眾走流程”活動，推出延時、預(yù)約、上門、全程幫辦代辦等服務(wù)，園區(qū)企業(yè)滿意度始終保持高位。三亞商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)運營服務(wù)有限公司黨支部專設(shè)“服務(wù)專窗”，編制發(fā)布《企業(yè)服務(wù)108項服務(wù)清單》《便捷一本通》，升級“企業(yè)服務(wù)秘書卡”功能，構(gòu)建起全鏈條、多維度、可持續(xù)的為企服務(wù)體系。今年以來，累計高效辦理商事代辦業(yè)務(wù)720余項。截至目前，引進企業(yè)492家，注冊資本達53.53億元。

——依托“商鹿通”服務(wù)專班、園區(qū)數(shù)智調(diào)度平臺，打造集黨建、招商、管理等功能于一體的應(yīng)用場景，強化樓宇經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字支撐。

近年來，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委持續(xù)發(fā)力，全方位打通審批服務(wù)的難點堵點，打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，以更暖心、更精準(zhǔn)、更高效的服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，取得一系列亮眼成績。

12月13日，在中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，由三亞中央商務(wù)區(qū)管理局牽頭打造的《信用賦能項目投資，激發(fā)園區(qū)發(fā)展新動能》信用應(yīng)用場景，成功獲評“全國信用應(yīng)用場景優(yōu)秀實踐”；《三亞CBD大主題式場景審批制度三“鍵”齊發(fā)助力打造有感營商環(huán)境》案例在全國創(chuàng)新案例評選中獲評2024年度法治政府建設(shè)“十大創(chuàng)新（培育）案例”。今年以來，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局陸續(xù)收到了來自陽光人壽保險公司、紫金國際控股有限公司、紫金礦業(yè)貿(mào)易（海南）有限公司、三亞瑞鑫貿(mào)易有限公司送來的感謝錦旗10余面，以表對園區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)可。

“三亞中央商務(wù)區(qū)的營商環(huán)境既有溫度，更有速度。‘服務(wù)先行’不是口號，它切實貫穿于企業(yè)落地、成長和解決問題的每一個環(huán)節(jié)，這種改變我們企業(yè)感受最深。”三亞中央商務(wù)區(qū)營商環(huán)境體驗官鄭振彬說道。

D 培育時代英才 鍛造園區(qū)鐵軍

涵養(yǎng)人才生態(tài)，匯集策源之智。三亞中央商務(wù)區(qū)堅持以黨建工作為先導(dǎo)，大力加強人才招引力度、構(gòu)建便利人才環(huán)境、做細做優(yōu)人才服務(wù)、涵養(yǎng)人才發(fā)展生態(tài)、釋放人才發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——堅持黨管人才、服務(wù)大局，構(gòu)建“政策引才＋平臺聚才＋內(nèi)部挖潛”三位一體引才體系。強化政策牽引效應(yīng)，制定兩部人才發(fā)展政策，從資金支持、服務(wù)保障等維度形成政策合力。拓寬引才渠道，依托海南省就業(yè)見習(xí)基地、海南省就業(yè)實習(xí)實踐基地、三亞市（三亞中央商務(wù)區(qū)）金融人才實習(xí)基地、三亞市人才工作站、三亞留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（中央商務(wù)區(qū)分園）等載體，與高校、獵頭、招聘網(wǎng)站建立常態(tài)化合作橋梁，打造人才聚集新高地。優(yōu)化人力資源配置，開展內(nèi)部競聘，打通管理局與下屬平臺公司雙向流動渠道，持續(xù)加強人才梯隊建設(shè)，全面提升團隊整體效能。

——聚焦產(chǎn)業(yè)所需、業(yè)務(wù)所求、能力所缺精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建“政治引領(lǐng)＋品牌賦能＋實戰(zhàn)錘煉”全方位培育體系，全面提升干部隊伍綜合素養(yǎng)。筑牢政治教育陣地，充分發(fā)揮園區(qū)微黨校陣地優(yōu)勢，深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神、黨的二十屆四中全會精神等重要內(nèi)容，持續(xù)完善園區(qū)微黨校功能，著力打造集學(xué)習(xí)、交流、教育、服務(wù)于一體的綜合性黨員教育管理平臺與陣地。打造“三亞CBD研講堂”“三亞CBD閱伴海”“干部上講臺”“鳳凰高研匯”等培訓(xùn)品牌，形成層次分明、覆蓋全面的培訓(xùn)品牌體系。聯(lián)合職能部門、專業(yè)機構(gòu)，通過主題培訓(xùn)、上門問診、沙龍交流等形式，全年組織專項培訓(xùn)160余場次，著力鍛造一支懂業(yè)務(wù)、善作為、能成事的高素質(zhì)人才隊伍。

——建立“評價精準(zhǔn)＋激勵有力”的用才機制，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全人才評價體系，構(gòu)建以政治素質(zhì)、業(yè)績能力為導(dǎo)向的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，通過常態(tài)化績效考核、專項工作評估等方式，為人才合理使用提供科學(xué)依據(jù)。強化激勵保障力度，健全“以崗定責(zé)、以績定酬、績優(yōu)酬厚”的薪酬激勵機制，將人才業(yè)績與薪酬調(diào)整、職級晉升掛鉤，發(fā)揮績效考核的正向激勵作用，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

——構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)有支持、服務(wù)有溫度、發(fā)展有保障”的留才生態(tài)，讓人才“安身、安心、安業(yè)”。設(shè)立三亞CBD創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、承辦青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)投路演大會，助力留創(chuàng)企業(yè)加速成長。依托三亞留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中央商務(wù)區(qū)分園，開設(shè)園區(qū)外籍人才綠色辦證通道，設(shè)立綜合服務(wù)窗口及“俄語國際人才服務(wù)之家”，依托跨境數(shù)據(jù)中心搭建外籍人員出入境證件實人實證管理服務(wù)系統(tǒng)，有效解決外籍人員身份驗證難題，全方位營造國際化、便利化的人才服務(wù)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展新生態(tài)。

E 錘煉硬朗作風(fēng) 夯實能力根基

工作作風(fēng)問題直接關(guān)系到事業(yè)的長遠發(fā)展。去年以來，三亞中央商務(wù)區(qū)啟動“轉(zhuǎn)作風(fēng)強能力”作風(fēng)整頓暨能力提升專項行動，查問題、促整治，有力推動干部思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

今年以來，管理局黨委聚焦持續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)強能力”作風(fēng)整頓暨能力提升專項行動，引導(dǎo)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想、增進團結(jié)，深刻認(rèn)識到優(yōu)良作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

——扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加強清廉園區(qū)建設(shè)，組織年度黨風(fēng)廉政工作會議暨警示教育會，管理局現(xiàn)場與商務(wù)區(qū)發(fā)展集團、規(guī)劃建設(shè)、營商環(huán)境、招商引資等領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并開展集體廉政談話。組織黨員干部前往三亞反腐倡廉教育基地等開展廉政教育活動。認(rèn)真落實八屆市委巡察反饋問題整改工作，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

——推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展勢能加速積聚，園區(qū)組織產(chǎn)業(yè)體系分析與提升路徑研究專家研討會、園區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研及內(nèi)部部門頭腦風(fēng)暴座談會等工作；建立主要領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)日跟蹤工作機制，將6項核心經(jīng)濟指標(biāo)、130余家重點企業(yè)、25個重點項目細化分解至具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人。

逐夢前行，首在把舵導(dǎo)航；實干攻堅，重在凝聚合力。日新月異的三亞中央商務(wù)區(qū)，一個個項目建設(shè)、一處處招商成果、一場場精彩活動迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機，躍動著黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強勁脈搏，凝聚著黨建工作迸發(fā)出的磅礴力量。可以預(yù)見，未來將有更多知名跨國公司、國有企業(yè)、大型民企等總部經(jīng)濟企業(yè)在園區(qū)落地生根，借梯登高，蓄勢發(fā)力。

百舸爭流千帆競，潮頭破浪勇者先。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委書記梅開志表示，海南自貿(mào)港全島封關(guān)伊始，三亞中央商務(wù)區(qū)全體黨員干部將堅定信心、保持定力，接續(xù)奮斗、久久為功，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，在三亞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，立足自由貿(mào)易港建設(shè)新階段，不斷強化黨建引領(lǐng)園區(qū)各項工作，全面夯實園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基，為奮力實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)取得新成效貢獻園區(qū)力量。

（撰文/劉超）