中央生態環境保護督察嚴禁“一刀切”“濫問責”

經黨中央、國務院批準，中央生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)將于近期陸續進駐福建、河南、海南、甘肅、青海5個省，開展第三輪第一批中央生態環境保護督察。為統籌經濟發展、民生保障和生態環境保護，近日，中央生態環境保護督察工作領導小組辦公室專門致函上述被督察對象，要求堅決貫徹落實中央決策部署，精準科學依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔。

文件要求，有關省在督察進駐期間，應堅持穩中求進工作總基調，把握工作節奏，突出工作重點，精準科學依法推進邊督邊改。對于督察組受理轉辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態環境問題;也要依法依規、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。對于督察中發現的企業生態環境問題，既要督促有關企業切實履行生態環境保護責任，嚴格整改要求，確保整改到位;也要注重精細化管理，分類施策，加強指導幫扶。對于歷史遺留生態環境問題，既要堅持底線思維，嚴控環境風險，保障群眾利益;也要統籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施。

文件強調，有關省應嚴禁為應付督察采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，對于生態環境問題的整改，要做到依法依規，統籌推進，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能馬上解決的，要馬上解決;一時解決不了的，要明確整改的目標、措施、時限和責任單位，督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產業或領域，更應當妥善處理、有序推進，堅決杜絕“一刀切”行為，確保群眾溫暖過冬。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的，督察組將嚴肅處理，發現一起、查處一起。

文件要求，有關省在督察進駐過程中，要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，建立長效機制。同時，要嚴格貫徹落實中央有關文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。對發現涉嫌以問責代替整改，或問責走過場，以及問責泛化、簡單化的，督察組將會及時予以提醒，情節比較嚴重的，還將按有關程序報告中央紀委國家監委機關。

文件明確，中央生態環境保護督察是督察組與有關省共同承擔的一項重要政治任務，需要雙方以高度的政治責任感共同推進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。要堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格按照有關要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實減輕基層負擔。要按照《中央生態環境保護督察工作規定》要求，加強對督察組及其成員執行督察紀律情況的監督。有關省要督促所轄地市(州)、有關部門和單位如實反映問題，提供真實情況，推進整改落實，加強信息公開，共同營造良好的督察氛圍。