三亞崖州灣科技城管理局

關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城進(jìn)一步加快人才匯聚若干措施》的通知

三科技城規(guī)〔2024〕4號

三亞崖州灣科技城各有關(guān)單位：

《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城進(jìn)一步加快人才匯聚若干措施》已經(jīng)我局2024年第22次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，自2025年1月16日起施行。

三亞崖州灣科技城管理局

2024年12月16日

（此件主動公開）

海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城進(jìn)一步加快人才匯聚若干措施

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善三亞崖州灣科技城（以下簡稱“科技城”）引才育才留才保障體系，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，建立科技城人才引進(jìn)及服務(wù)的長效機(jī)制，三亞崖州灣科技城管理局（以下簡稱“管理局”）結(jié)合科技城實(shí)際情況，制定本措施。

第二條 本措施所稱用人單位，是指在科技城范圍內(nèi)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營，其納稅地、社保繳納地、實(shí)際辦公地原則上應(yīng)在科技城范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位（含分支機(jī)構(gòu)）、法定機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等）、基金服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他具有法人資格的社會組織。

第三條 本措施所稱人才，是指實(shí)際在科技城范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，并依法繳納社會保險(xiǎn)的人才。

第四條 本措施所稱高層次人才，是指經(jīng)認(rèn)定的海南自由貿(mào)易港高層次人才和經(jīng)管理局認(rèn)定的科技城A、B、C、D、E、F類人才；同時(shí)需滿足本措施第三條對于人才的要求。

第五條 本措施所稱周歲按照身份證或其他有效證件載明的出生日期起算，出生當(dāng)天至次年當(dāng)天為零周歲，自次年次日起為新增一周歲，依次計(jì)算。

本措施所規(guī)定的人才年齡，以人才首次在科技城用人單位繳納社會保險(xiǎn)時(shí)的年齡為準(zhǔn)。

第六條 本措施所稱就業(yè)，是指人才與科技城用人單位簽署勞動合同，實(shí)際在科技城范圍內(nèi)工作，并在科技城依法繳納社會保險(xiǎn)。

本措施所稱自主創(chuàng)業(yè)，是指人才作為股東或者合伙人在科技城內(nèi)設(shè)立公司或合伙企業(yè)并完成市場主體登記，公司或合伙企業(yè)符合本措施第十八條的規(guī)定，且人才擔(dān)任公司法定代表人或合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人的情形。

第七條 現(xiàn)役軍人、在職公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理人員不納入本措施適用范圍。

第二章 引才支持措施

第八條 落戶獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)人才在科技城落戶，針對2024年9月25日（含）之后新引進(jìn)至科技城，年齡不超過45周歲的人才在科技城落戶并在科技城就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，給予人才落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

按獲得全日制大專學(xué)歷的人才6,000元/人，獲得全日制本科學(xué)歷或已具有初級職稱或已取得三級/高級工職業(yè)技能等級證書的人才9,000元/人，獲得全日制碩士研究生學(xué)歷或已具有中級職稱或已取得二級/技師職業(yè)技能等級證書的人才12,000元/人，獲得全日制博士研究生學(xué)歷或已具有副高級及以上職稱或已取得一級/高級技師及以上職業(yè)技能等級證書的人才15,000元/人予以落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)分兩次發(fā)放，人才落戶且依法在用人單位繳納社會保險(xiǎn)連續(xù)滿3個(gè)月（不含補(bǔ)繳或補(bǔ)申報(bào)）后發(fā)放落戶獎(jiǎng)勵(lì)總金額的50%，連續(xù)滿7個(gè)月（不含補(bǔ)繳或補(bǔ)申報(bào)）后發(fā)放剩余的50%。同一人才僅可享受一次落戶獎(jiǎng)勵(lì)，不得因?qū)W歷、職稱或職業(yè)技能等級證書提升再次申請。

第九條 就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)人才在科技城就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，針對2024年9月25日（含）之后新引進(jìn)至科技城，年齡不超過45周歲的人才未在科技城落戶，但在科技城就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，給予人才就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

按獲得全日制大專學(xué)歷的人才4,800元/人，獲得全日制本科學(xué)歷或已具有初級職稱或已取得三級/高級工職業(yè)技能等級證書人才7,200元/人，獲得全日制碩士研究生學(xué)歷或已具有中級職稱或已取得二級/技師職業(yè)技能等級證書的人才9,600元/人，獲得全日制博士研究生學(xué)歷或已具有副高級及以上職稱或已取得一級/高級技師及以上職業(yè)技能等級證書的人才12,000元/人予以就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

人才依法在用人單位繳納社會保險(xiǎn)連續(xù)滿7個(gè)月（不含補(bǔ)繳或補(bǔ)申報(bào)）后一次性發(fā)放。同一人才僅可享受一次就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，不得因?qū)W歷、職稱或職業(yè)技能等級證書提升再次申請。已享受過落戶獎(jiǎng)勵(lì)的，不再享受就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；但在本措施有效期內(nèi)，人才申請就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)后再落戶的，可以按申請就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)人才的學(xué)歷、職稱或職業(yè)技能等級證書狀況及當(dāng)時(shí)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)申請一次性補(bǔ)足落戶獎(jiǎng)勵(lì)與就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的差額。

第十條 協(xié)助用人單位招才引智。為用人單位提供招才引智支持，用人單位可通過科技城搭建的人才招聘平臺免費(fèi)發(fā)布招聘需求。根據(jù)用人單位實(shí)際需求，管理局定期發(fā)布科技城急需緊缺人才崗位清單，并通過專業(yè)化人力資源服務(wù)為用人單位提供引才支持。

第三章 育才支持措施

第十一條 實(shí)施技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，打造技能人才培養(yǎng)品牌。鼓勵(lì)海南省內(nèi)外高校、技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)事業(yè)單位在科技城合作共建技能人才實(shí)訓(xùn)基地。管理局按照科技城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所急需緊缺的技能人才需求，發(fā)布科技城急需緊缺技能人才目錄及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)清單，并結(jié)合實(shí)際為技能人才實(shí)訓(xùn)基地提供相應(yīng)政策支持。

第十二條 職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)。在本措施發(fā)布后，人才首次獲得科技城急需緊缺技能人才目錄所對應(yīng)的職業(yè)技能等級證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的，且該人才在用人單位繳納社會保險(xiǎn)連續(xù)滿7個(gè)月（不含補(bǔ)繳或補(bǔ)申報(bào)），按照下列標(biāo)準(zhǔn)向人才發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）首次獲得五級/初級工職業(yè)技能等級證書，發(fā)放職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)500元；

（二）首次獲得四級/中級工職業(yè)技能等級證書，發(fā)放職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

（三）首次獲得初級職稱或三級/高級工職業(yè)技能等級證書，發(fā)放職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)1500元；

（四）首次獲得中級職稱或二級/技師職業(yè)技能等級證書，發(fā)放職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)2500元；

（五）首次獲得副高級及以上職稱或一級/高級技師及以上職業(yè)技能等級證書，發(fā)放職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

人才獲得同一層次職業(yè)技能等級證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的僅可享受一次職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)，但人才獲得更高層次職業(yè)技能等級證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的，可就差額部分申請獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)科技城范圍內(nèi)用人單位建立高校大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，吸引儲備人才。用人單位招收實(shí)習(xí)生在本單位實(shí)際實(shí)習(xí)并簽署實(shí)習(xí)協(xié)議的，按照在讀?？茖W(xué)生最高800元/月/人，在讀本科生最高1,000元/月/人，在讀碩士研究生最高1,500元/月/人，在讀博士研究生最高2,000元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)向用人單位給予實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。實(shí)習(xí)補(bǔ)貼期至實(shí)習(xí)期滿或畢業(yè)之日（以較早之日為準(zhǔn)）止，每名實(shí)習(xí)生補(bǔ)貼累計(jì)不超過6個(gè)月。

實(shí)習(xí)補(bǔ)貼采取用人單位先發(fā)放、管理局后補(bǔ)貼的方式，若用人單位發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼低于管理局實(shí)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，則管理局按照用人單位所發(fā)放的實(shí)際金額向用人單位給予同等數(shù)額的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，每個(gè)實(shí)習(xí)基地所在用人單位申報(bào)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的總?cè)藬?shù)不應(yīng)超過其全部全職工作員工數(shù)量的30%。

第四章 留才支持措施

第十四條 提供優(yōu)惠價(jià)格的租賃公寓房源。在科技城就業(yè)且年齡不超過45周歲的各類人才，在三亞市內(nèi)無住房和購房記錄（以家庭為單位）的，租賃指定公寓可享受30%租金優(yōu)惠，最長可優(yōu)惠3年，優(yōu)惠期間不得同時(shí)享受海南省（各地）住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼政策、公共租賃住房、安居房等住房保障政策，但人才租賃科技城范圍內(nèi)三亞市保障性租賃住房的，不影響其享受本優(yōu)惠措施，適用對象包括：

（一）獲得全日制大專及以上學(xué)歷的人才；

（二）具有初級職稱或已取得三級/高級工職業(yè)技能等級證書以上的人才；

（三）高層次人才。

上述租賃公寓以管理局適時(shí)發(fā)布租賃公寓房源清單為準(zhǔn)，租金優(yōu)惠僅針對指定租賃公寓。暫無足夠房源提供時(shí)，按照人才提交租賃申請的先后順序輪候安排。

第十五條 人才租賃指定公寓后不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公寓；

（二）擅自改變所承租公寓居住用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公寓，拒不恢復(fù)原狀；

（四）在公寓內(nèi)從事違法違規(guī)活動。

有前款所列行為，將取消人才租賃指定公寓的資格，并依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 人才在申請本措施所規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)需在科技城為就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，若人才在申請獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)已離開科技城或未在科技城就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，則不得申請本措施所規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十七條 若人才為人力資源公司以勞務(wù)派遣形式派遣至科技城用工單位實(shí)際工作，且人才符合本措施所規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，人才可申請本措施所規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)。人才申請獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)除需考察實(shí)際用工單位各項(xiàng)條件是否符合本措施第二條、第十八條的規(guī)定外，還需同時(shí)考察人力資源公司是否符合本措施第二條的規(guī)定。

第十八條 在申請本措施所規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)，人才就業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）依法成立，在科技城范圍內(nèi)持續(xù)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營；

（二）未被列入嚴(yán)重失信主體名單，未被列入經(jīng)營異常名錄，無刑事犯罪記錄；

（三）用人單位為企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他具有法人資格的社會組織的，應(yīng)符合以下任一條件：

1.年度納稅總額（不含個(gè)稅）不低于6萬元；

2.企業(yè)營業(yè)收入60%及以上來源于國家稅務(wù)總局規(guī)定的享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目，則企業(yè)每年度從事上述項(xiàng)目的營業(yè)收入不低于100萬元；

3.近1年內(nèi)，依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求，經(jīng)第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的年度研發(fā)投入不低于50萬；

4.已認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，且相應(yīng)資格證書尚在有效期內(nèi)。

第十九條 本措施第五條所稱的“人才首次在科技城用人單位繳納社會保險(xiǎn)”以及第八條、第九條所稱的“2024年9月25日（含）之后新引進(jìn)至科技城的人才”，是指人才在2024年9月25日前在科技城無社保繳納記錄或個(gè)稅繳納記錄，自2024年9月25日（含）之后首次在科技城繳納社保；若人才于2019年2月1日之前離開科技城，在2024年9月25日（含）之后再次引進(jìn)至科技城用人單位的，納入本措施所稱的“人才首次在科技城用人單位繳納社會保險(xiǎn)”以及“2024年9月25日（含）之后新引進(jìn)至科技城的人才”。

第二十條 本措施涉及的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額，申報(bào)主體應(yīng)依法申報(bào)繳納相關(guān)稅費(fèi)。

第二十一條 人才根據(jù)科技城其他人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策享受相關(guān)待遇的，除特殊規(guī)定外，不影響其獲得本措施可獲得的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 管理局有權(quán)自行或組織第三方對申報(bào)主體提交的申請材料及獎(jiǎng)補(bǔ)申領(lǐng)資格進(jìn)行核驗(yàn)，對有虛假申報(bào)行為，一經(jīng)查實(shí)，取消人才及用人單位申請本措施項(xiàng)下的獎(jiǎng)勵(lì)資助資格，并要求全額退回已發(fā)放的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)；涉及違法犯罪的，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十三條 本措施所稱“科技城”具體以管理局辦事指南屆時(shí)更新的片區(qū)及對應(yīng)的四至范圍為準(zhǔn)。

第二十四條 本措施實(shí)施過程中，管理局工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守政策申報(bào)與兌現(xiàn)的廉潔性要求，堅(jiān)持公私分明。若工作人員存在違反管理局規(guī)章制度的，經(jīng)核實(shí)，依規(guī)給予相關(guān)處理；涉嫌違法犯罪的，依法移交相關(guān)機(jī)關(guān)處理。工作人員為中共黨員的，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，除執(zhí)行管理局相關(guān)規(guī)定外，由所在黨組織按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 本措施自2025年1月16日起實(shí)施，至2026年12月31日止。原《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城加快人才匯聚若干措施（試行）》（三科技城〔2021〕269號）有效期內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)至科技城就業(yè)的人才，其所申請兌現(xiàn)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)技術(shù)職稱提升獎(jiǎng)勵(lì)或人才所在用人單位所申請兌現(xiàn)的引才獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、人才配偶就業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)按照原措施執(zhí)行；申請期限至2025年6月1日，管理局收到獎(jiǎng)補(bǔ)申請后在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核反饋，所缺材料應(yīng)一次性告知；如申報(bào)材料不齊全，申報(bào)主體應(yīng)在收到管理局補(bǔ)充材料通知后予以補(bǔ)齊；最遲于2025年6月30日前按原措施兌現(xiàn)完畢。

第二十六條 本措施由三亞崖州灣科技城管理局負(fù)責(zé)解釋。