三亞崖州灣科技城管理局

關(guān)于印發(fā)《三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（2023年修訂）》的通知

三科技城規(guī)〔2023〕1號

三亞崖州灣科技城各有關(guān)單位：

《三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（2023年修訂）》已經(jīng)中共三亞崖州灣科技城管理局委員會(huì)2023年第1次黨委會(huì)審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，自2023年4月23日起實(shí)施。

三亞崖州灣科技城管理局

2023年3月24日

（此件主動(dòng)公開）

三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（2023年修訂）

第一條 為落實(shí)和規(guī)范三亞崖州灣科技城（以下簡稱“科技城”）引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)《三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2022年修訂）》（以下簡稱《辦法》），并結(jié)合《三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才分類標(biāo)準(zhǔn)（2022）》（以下簡稱《分類標(biāo)準(zhǔn)》）和實(shí)時(shí)更新的《三亞崖州灣科技城重點(diǎn)引進(jìn)人才產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目錄》（以下簡稱《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄》），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施、管理和監(jiān)督。

第三條 人才引進(jìn)時(shí)間以人才與所屬用人單位簽署勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)的起始時(shí)間為準(zhǔn)。對于無法依法在科技城繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人才，以人才申報(bào)工資薪金所得個(gè)人所得稅的時(shí)間為準(zhǔn)。

2019年2月1日之前已在科技城用人單位繳納社保的，不屬于《辦法》獎(jiǎng)勵(lì)的引進(jìn)人才范圍，但在2019年1月1日之前離開科技城、2019年2月1日后又回到科技城的人才，可列入《辦法》獎(jiǎng)勵(lì)的引進(jìn)人才范圍。

人才的引進(jìn)時(shí)間在《辦法》生效之前但未申請類別認(rèn)定的，人才應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》《分類標(biāo)準(zhǔn)》申請類別認(rèn)定，并依據(jù)《辦法》及本細(xì)則計(jì)算服務(wù)期。

第四條 《辦法》及本細(xì)則規(guī)定的服務(wù)期，按照如下規(guī)則執(zhí)行：

（一）《辦法》第十條所稱服務(wù)期的具體起算時(shí)間與人才第一期獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)時(shí)間關(guān)聯(lián)，為便于計(jì)算，人才自其第一期人才獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)條件滿足之日為第一個(gè)服務(wù)期的屆滿日，第二個(gè)服務(wù)期為自第一個(gè)服務(wù)期屆滿日起12個(gè)月，第三個(gè)服務(wù)期為自第二個(gè)服務(wù)期屆滿日起12個(gè)月，依次類推。除非另有規(guī)定，人才獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)下的5年服務(wù)期為固定期間，不予順延。

（二）若截至《辦法》實(shí)施終止日，人才的服務(wù)期仍未開始起算的，將不能再依據(jù)《辦法》申請兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，需根據(jù)新出臺或修訂的相關(guān)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策（如有）重新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申請。

（三）人才在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生以下事項(xiàng)導(dǎo)致當(dāng)期服務(wù)期的全職工作時(shí)間不滿足183個(gè)工作日的，因以下事項(xiàng)產(chǎn)生的期間不計(jì)入服務(wù)期，當(dāng)期服務(wù)期屆滿日順延至該服務(wù)期對應(yīng)的12個(gè)月屆滿日，下一個(gè)服務(wù)期的起算時(shí)間相應(yīng)順延：

1.人才在服務(wù)期內(nèi)因用人單位外派進(jìn)行掛職、借調(diào)、深造等需要到科技城以外短期工作或?qū)W歷深造（不超過12個(gè)月）的；

2.人才在服務(wù)期內(nèi)因用人單位變更導(dǎo)致當(dāng)期服務(wù)期全職工作時(shí)間不滿足183個(gè)工作日或因變更后用人單位不滿足《辦法》及本細(xì)則規(guī)定條件產(chǎn)生間斷期間的。

人才在其5年服務(wù)期內(nèi)因發(fā)生本條第一款第（三）項(xiàng)的事項(xiàng)產(chǎn)生的不計(jì)入服務(wù)期的期間累計(jì)不超過12個(gè)月。

第五條 《辦法》第十七條要求人才每年實(shí)際在科技城全職工作的時(shí)間不少于183個(gè)工作日，是指人才在提出申請或兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對應(yīng)服務(wù)期期間內(nèi)實(shí)際在科技城全職工作的時(shí)間，包括以下：

（一）在科技城控規(guī)范圍內(nèi)實(shí)際全職工作的工作日天數(shù)；

（二）因執(zhí)行科技城用人單位工作任務(wù)而出海科研考察工作期間的天數(shù)；

（三）因執(zhí)行科技城用人單位的工作任務(wù)（不包括出海科研考察任務(wù)）需在科技城控規(guī)范圍外短期出差（短期出差原則上不超過7個(gè)工作日）的工作日天數(shù)，即以從科技城出發(fā)日期和返回科技城日期之間的工作日天數(shù)，短期出差累計(jì)工作日天數(shù)原則上不得高于本條規(guī)定的總工作日天數(shù)的20%，超出短期出差的出差工作日天數(shù)不計(jì)入實(shí)際在科技城全職工作的工作日天數(shù)；

（四）按照相關(guān)法律法規(guī)請休產(chǎn)假、婚假、育兒假、工傷假、非因工病假中的工作日天數(shù)；

（五）其他經(jīng)管理局綜合研判認(rèn)為可計(jì)入有效工作日的天數(shù)。

對于《辦法》生效前已處于服務(wù)期內(nèi)的全職引進(jìn)人才，其在科技城全職工作的天數(shù)參考《辦法》及本細(xì)則要求實(shí)施。

第六條 人才獎(jiǎng)勵(lì)申請以及兌現(xiàn)時(shí)，人才所屬用人單位須符合《辦法》《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄》規(guī)定的條件，針對《辦法》第十八條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，具體要求如下：

（一）《辦法》第十八條第（三）項(xiàng)所稱主營業(yè)務(wù)根據(jù)用人單位營業(yè)執(zhí)照及最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告或事業(yè)單位法人證書上規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍確定。

（二）《辦法》第十八條第（四）項(xiàng)所稱辦公面積包括用人單位在科技城自有或租賃或無償使用的實(shí)際辦公面積，以產(chǎn)權(quán)憑證或租賃協(xié)議或場地使用協(xié)議上明確的面積為準(zhǔn)；所稱全職辦公人數(shù)，以用人單位簽署勞動(dòng)合同及社保繳納費(fèi)用清單或扣繳工資薪金個(gè)人所得稅明細(xì)所列員工人數(shù)為準(zhǔn)。

（三）《辦法》第十八條第（五）項(xiàng)所稱每個(gè)年度企業(yè)年納稅總額是指企業(yè)在最近一個(gè)納稅年度內(nèi)實(shí)際繳納的所有稅金之和，包括增值稅、消費(fèi)稅、城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、企業(yè)和個(gè)人所得稅、印花稅等。

（四）《辦法》第十八條第（五）項(xiàng)所稱“年度研發(fā)投入不低于100萬元”是指依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，經(jīng)第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的年度研發(fā)費(fèi)用。

（五）《辦法》第十八條第（五）項(xiàng)所稱農(nóng)業(yè)類企業(yè)是指從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的收入占企業(yè)營業(yè)收入60%及以上的企業(yè)。

（六）《辦法》第十八條第（五）項(xiàng)所稱專業(yè)投資機(jī)構(gòu)是政府投資基金、已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、上市公司或其下屬控股的投資平臺企業(yè)。

（七）《辦法》第十八條第（五）項(xiàng)所稱初創(chuàng)科技型企業(yè)擁有至少1項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利是指該初創(chuàng)科技型企業(yè)系該發(fā)明專利的專利權(quán)人；擁有至少1項(xiàng)經(jīng)省級及以上主管部門審定的新品種是指該初創(chuàng)科技型企業(yè)系該新品種所有權(quán)人。

第七條 《辦法》第十九條及本細(xì)則所稱母公司是指該用人單位（企業(yè)）的控股股東，第十九條所稱“可與其母公司合并考核”的范圍不包括第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)條件。

第八條 若用人單位為母公司，但母公司不符合《辦法》第十八條及本細(xì)則要求，而其控股子公司符合的，則母公司在申報(bào)時(shí)可與其控股子公司合并考核，但合并考核范圍不包括第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)條件。

第九條 人才獎(jiǎng)勵(lì)申請時(shí)及服務(wù)期內(nèi)每一期獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)時(shí)均應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）在人才的服務(wù)期起算時(shí)，人才應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第八條規(guī)定的年齡條件及第九條規(guī)定的條件；

（二）人才應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第十七條及本細(xì)則規(guī)定；

（三）人才所屬用人單位應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第十八條及本細(xì)則規(guī)定。

第十條 人才申請第一期購房補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）已經(jīng)認(rèn)定為科技城E類、F類人才；（二）已在科技城內(nèi)購買安居房。

剩余購房補(bǔ)貼自購房合同備案后每滿12個(gè)月發(fā)放一次，每次發(fā)放時(shí)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）人才滿足《辦法》第十七條規(guī)定的各項(xiàng)條件；（二）人才所屬單位符合《辦法》第十八條及本細(xì)則的規(guī)定。

人才自領(lǐng)取第一期購房補(bǔ)貼之日起不滿3年即離開科技城的，應(yīng)當(dāng)全額返還其收到的全部購房補(bǔ)貼。

若人才在2025年12月31日前仍不符合第一期購房補(bǔ)貼條件的，則不能再按照《辦法》及本細(xì)則申請購房補(bǔ)貼。

第十一條 夫妻雙方均認(rèn)定為E類或F類人才且共同申請購買一套安居房的情形，在購房補(bǔ)貼申請及發(fā)放時(shí)，若夫妻僅一方符合購房補(bǔ)貼發(fā)放條件，則按照符合發(fā)放條件的一方對應(yīng)的年度發(fā)放金額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；若夫妻雙方均符合購房補(bǔ)貼發(fā)放條件的，則按照享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一方對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，在總額不變的基礎(chǔ)上，具體發(fā)放規(guī)則如下：

（一）對于夫妻雙方同時(shí)均為E類或同時(shí)均為F類人才的，第一期按照《辦法》規(guī)定的第一期購房補(bǔ)貼金額的2倍發(fā)放，剩余部分在5年內(nèi)等額發(fā)放。

（二）對于夫妻雙方一方為F類且另一方為E類人才的，第一期按照《辦法》規(guī)定的第一期購房補(bǔ)貼金額的1.5倍發(fā)放，剩余部分在5年內(nèi)等額發(fā)放。

第十二條 在《辦法》有效期內(nèi)，人才獎(jiǎng)勵(lì)涉及的相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，按照以下規(guī)則處理：

（一）人才類別變更

人才在其原認(rèn)定人才類別的服務(wù)期內(nèi)，符合《分類標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條件，發(fā)生人才類別變更的，應(yīng)通過用人單位向管理局重新申請人才認(rèn)定，管理局出具相應(yīng)的人才認(rèn)定意見。

自人才類別發(fā)生變更之日起，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定申請兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)，人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：以新標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)總額扣除已累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額后的余額作為調(diào)整后獎(jiǎng)勵(lì)總金額，自人才類別發(fā)生變更后分5年服務(wù)期等額發(fā)放，新服務(wù)期自新的人才類別認(rèn)定之日起算。

E類人才、F類人才因成功申購科技城安居房獲得的購房補(bǔ)貼，在計(jì)算人才類別變更后剩余服務(wù)期的獎(jiǎng)勵(lì)總金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以扣除，但F類人才變更為E類人才的除外。

夫妻雙方均為E類或F類人才并共同申請購買一套安居房的，在領(lǐng)取購房補(bǔ)貼過程中，夫妻雙方中一方人才層次發(fā)生變動(dòng)調(diào)整為D類及以上級別人才的，對于剩余未發(fā)放的購房補(bǔ)貼，調(diào)整為按照夫妻另一方對應(yīng)的購房補(bǔ)貼的年度發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）引進(jìn)方式變更

《辦法》生效后，同一類別人才由柔性引進(jìn)方式變更為全職引進(jìn)方式的，自變更為全職引進(jìn)之日起，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定申請兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)，人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：以新標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)總額扣除已累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額后的余額作為調(diào)整后獎(jiǎng)勵(lì)總金額，自變更為全職引進(jìn)后起分5年服務(wù)期等額發(fā)放，新服務(wù)期自變更為全職引進(jìn)之日起算。

（三）用人單位變更

人才在服務(wù)期內(nèi)更換用人單位的，新用人單位符合《辦法》《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄》規(guī)定并已通過管理局審核，人才可通過新用人單位繼續(xù)申請兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)。若新用人單位不符合《辦法》《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄》規(guī)定的，則在人才更換用人單位后不能申請人才獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，但新用人單位在服務(wù)期起算之日起5年內(nèi)符合《辦法》《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄》規(guī)定，則人才可以繼續(xù)申請人才獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。因用人單位變更導(dǎo)致的服務(wù)期期限以本細(xì)則第四條規(guī)定為準(zhǔn)。

第十三條 人才依據(jù)《辦法》第二十條申請人才類別認(rèn)定時(shí)，具體按照如下程序辦理：

（一）網(wǎng)上申報(bào)

用人單位對人才提供的人才類別申請材料進(jìn)行初步審核并提供推薦意見后，將相關(guān)資料通過海南政府服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ucs-sso.digitalhainan.com.cn/login）線上提交申請。

（二）管理局審核

管理局收到用人單位提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)主體提交的材料進(jìn)行審查，對資料不齊全、不符合條件的，申報(bào)主體應(yīng)自收到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，需重新提交申請。

管理局原則上自收到用人單位提交的申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)出具人才認(rèn)定評審意見，但經(jīng)審查屬于需要按照《辦法》第二十一條、《辦法》第二十九條進(jìn)行認(rèn)定的人才除外。

（三）公示并發(fā)放證書

通過人才認(rèn)定評審后，管理局通過相關(guān)信息發(fā)布平臺進(jìn)行公示并頒發(fā)相應(yīng)證書。

第十四條 人才申請獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，按照如下程序辦理：

（一）人才及用人單位自評

每一期服務(wù)期屆滿后，由人才根據(jù)《辦法》及本細(xì)則自評是否符合申報(bào)條件，并將符合條件的申請材料提交至用人單位審核。

用人單位收到人才申請材料后，對申請材料進(jìn)行初步審核，并根據(jù)《辦法》及本細(xì)則的要求，自評本單位是否符合申報(bào)條件。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

在確認(rèn)用人單位及人才均符合獎(jiǎng)勵(lì)申請及兌現(xiàn)的申報(bào)條件后，由用人單位登錄海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://hqzc.wssp.hainan.gov.cn/#/home）遞交獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)申請及對應(yīng)資料。

（三）管理局審核

1.形式審核

收到申請后，管理局在3個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)主體提交的材料進(jìn)行審查，對資料不齊全、不符合條件的，申報(bào)主體應(yīng)自收到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，需重新提交申請。

2.實(shí)質(zhì)審核

形式審核通過后，管理局將現(xiàn)場確認(rèn)或委托第三方專業(yè)審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)用人單位是否滿足《辦法》、本細(xì)則的要求。管理局原則上自收到用人單位提交的申請材料后10個(gè)工作日內(nèi)出具獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)審核意見，但經(jīng)審查屬于按照《辦法》第二十九條進(jìn)行兌現(xiàn)的人才除外。

（四）公示

經(jīng)實(shí)質(zhì)審核符合申報(bào)條件的，管理局將審核結(jié)果在“海易兌”等平臺公示5個(gè)工作日。

（五）發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)公示無異議的，由管理局代扣代繳個(gè)人所得稅后，向人才發(fā)放稅后獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 人才申請購房補(bǔ)貼，按照如下程序辦理:

（一）申請第一期購房補(bǔ)貼的，人才應(yīng)在海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://hqzc.wssp.hainan.gov.cn/#/home）遞交購房合同及首付款憑證；

（二）申請剩余購房補(bǔ)貼的，應(yīng)自購房合同備案每12個(gè)月屆滿后，按照本細(xì)則第十四條規(guī)定的程序提出申請并遞交相關(guān)資料；

（三）管理局按照本細(xì)則第十四條規(guī)定的程序進(jìn)行審核、公示、代扣代繳相應(yīng)個(gè)人所得稅后發(fā)放予人才。

第十六條 《辦法》所稱周歲按照身份證或其他有效證件載明的出生日期起算，至次年當(dāng)天為一個(gè)周歲，自次年次日起為新增一歲。

第十七條 在《辦法》生效之前已獲取了人才獎(jiǎng)勵(lì)的人才，應(yīng)當(dāng)按照原《三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法(2021年修訂)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至其服務(wù)期屆滿，除另有規(guī)定外，不受《辦法》及本細(xì)則有效期的影響。

第十八條 發(fā)生以下情形的，當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)或購房補(bǔ)貼不予發(fā)放：

（一）人才不符合當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)或購房補(bǔ)貼的兌現(xiàn)或發(fā)放條件的；

（二）其他不符合人才獎(jiǎng)勵(lì)或購房補(bǔ)貼發(fā)放要求的情形。

第十九條 管理局官方網(wǎng)站地址：http://www.buywang.cn/sanyasite/yzkjc/yzwkjc.shtml

第二十條 本細(xì)則由管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本細(xì)則自2023年3月1日起施行，有效期與《辦法》保持一致。《三亞崖州灣科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》同日廢止。