三亞崖州灣科技城：聚焦科技創新和產業發展

三亞崖州灣科技城：聚焦科技創新和產業發展

扛起自貿港園區使命擔當

俯瞰三亞崖州灣科技城。（三亞崖州灣科技城管理局供圖）

在中國，北緯18度，不僅是黃金度假帶，也是新興科研地。

在這里，從一顆種子到無垠海洋，三亞崖州灣科技城（以下簡稱科技城）用好光和熱、深海與沃壤，書寫著造福世界的科技故事，扛起了國家戰略的使命擔當。

當前，科技城深入學習貫徹習近平總書記考察海南時的重要講話精神，牢記囑托，聚焦南繁種業和深海科研，緊緊抓住科技創新和產業發展兩個著力點，立足科技前沿，結合海南所需，堅持“產、學、研、城”深度融合，布局重大科技基礎設施和產業平臺，持續培育差異化競爭優勢，加快高水平建設，堅持高質量發展，全力打造全國種業創新高地和國家深海技術創新中心，著力建設一座陸海統籌、開放創新、綠色節能的先導科技新城。

“南繁硅谷”建設：蹄疾步穩打造全國種業創新高地

曾經，南繁一度被吐槽為“又難又煩”。隨著“南繁硅谷”建設不斷提速，南繁有了新氣象。

“以崖州灣科技城為依托，三亞正在打造‘一城一基地’，即南繁科技城和全球動植物種質資源引進中轉基地，作為筑造‘南繁硅谷’科技內核的空間載體和關鍵支撐。”三亞市有關負責人說。

南繁科技城作為“南繁硅谷”創新創業的核心載體與綜合服務樞紐，布局以現代種業為核心，以熱帶高效農業、生物科技產業為拓展方向的三大主導產業，重點推進實驗室建設。其不僅承載著“深度服務南繁科研”的國家戰略保障重任，也擔負著“引領民族種業創新開放發展”與“帶動區域產業和城市雙升級”的重要使命，打造海南自貿港開展種業創新驅動的新陣地、國際合作的新樞紐、高能級要素集聚的新沃土、產城融合發展的新標桿、新政策新制度集成創新先行示范區，建設具有全球影響力的種業科技創新中心。

全球動植物種質資源引進中轉基地是“南繁硅谷”種質資源快速引進利用的關鍵支撐，探索形成高效便捷、風險可控的種質資源進出境通道，將為“南繁硅谷”提供豐富的原始創新資源要素。

塔吊林立，機器轟鳴，“一城一基地”的空間內，一派熱火朝天的建設景象。

國家南繁作物表型研究設施、非人靈長類種質資源與模型研發中心等一批重大科研平臺項目正加快建設，國家（三亞）隔檢中心一期已實現主體結構封頂，南繁種業科技眾創中心交付使用；國家南繁生物育種專區一期3280畝基礎設施完成建設，已啟動生物育種試運行工作和首單生物育種試驗，“南繁硅谷”高水平建設有了強有力的支撐。

“我們正謀劃離岸科研綜合樓、崖州灣作物創新品種示范中心、國家熱帶農業科技成果轉移轉化中心等一批特色項目，為種質資源的收集、保護、利用等提供載體支撐。”三亞崖州灣科技城管理局有關負責人透露，科技城創新載體高標準建設，從育種服務、共享分享、配套支撐、成果轉化等方面開展南繁科研信息化應用建設，為科研育種提供全方位服務。

“一城一基地”高效聯動，持續推動境內外種質資源關鍵要素優化配置，有效實現了創新平臺加速集聚、創新主體加快成長、創新成果競相涌現、創新生態不斷優化。

如今，科技城已聚集涉農企業607家，包括中國種子集團、隆平高科、大北農等國內種業龍頭和德國科沃施（KWS）、荷蘭科因（KeyGene）等外資種業企業，引入逾百家種業生態配套服務企業，正加速形成以種業CRO業務為核心的現代種業服務集群。

中國科學院、中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院4所頂級育種科研機構先后落戶，中國農業大學、浙江大學、南京農業大學等12所高校已在科技城培養碩、博研究生1158名，加固“南繁硅谷”發展人才“底盤”，科技城已成為國內頂尖涉農院校的聚集地。

建成崖州灣知識產權綜合服務樞紐港，搭建知識產權公共服務平臺，構建起園區知識產權全鏈條服務體系，建設全球動植物種質資源DNA指紋信息數據庫，建設中國（三亞）知識產權保護中心并正式通過驗收，獲批國家知識產權信息公共服務網點，全球動植物種質資源鑒定評價與確權交換中心已開工，打造園區司法審判機制“三亞樣本”，加快創建知識產權特區打造“軟實力”，護航“南繁硅谷”建設。

每年科技城內的科研機構在田間種植各類水稻材料近4萬份，繁制種材料近2000份，玉米各類材料近10萬份，繁制種材料近6萬份，通過南繁北育和穿梭育種，近年共育成300多個水稻和玉米品種，2021年通過審定及登記的農作物新品種共計100個。

三亞崖州灣科技城有關負責人表示，科技城堅持規劃引領、創新驅動、產業先行，按照“一城兩地三園”功能布局和“一心一軸多基地”空間布局統籌推進國家“南繁硅谷”建設，強化產權保護、項目建設、要素保障、國際合作和制度創新，著力打造全要素支撐有力、全產業鏈優化升級、新業態新經濟繁榮發展的“南繁硅谷”。

崖州灣種子實驗室：著力培育高水平種業科技創新能力

科技城內的1號樓，面積不大，卻蘊含玄機。這里，是海南省崖州灣種子實驗室（以下簡稱實驗室）的大本營。

建成不到一年的時間里，實驗室已快速布局建設精準設計育種中心、南繁作物表型研究設施等10個公共性、開放性科研平臺；大型儀器公共服務中心、種質資源分子鑒定平臺、核心種質資源庫、人工氣候室等開放共享平臺已建設完成并投入運行，配置到位3500余臺套儀器設備；協同19家聯席成員單位，引進科研人才及管理人員800余人，18位院士已啟動籌建院士創新團隊……

作為“南繁硅谷”的核心科研平臺和南繁科技城的重大科學裝置，實驗室聚焦種子這個具有重要戰略意義的“國之大者”，瞄準國家戰略和科技前沿，充分發揮海南氣候、區位、制度等優勢，按照“總部+基地+網絡”模式，統籌整合種業科技創新資源，積極在科研人才集聚、重大平臺建設、協同創新攻關、體制機制改革、輻射產業布局等方面，助力種源自主可控、種業科技自立自強，著力打造國家種業振興的戰略科技力量。

科研機構聚而不“融”、科研人員眾而不“合”，創新鏈及產業鏈各環節人才供給不足，產學研各類創新要素深度融合不足，這是制約中國種業發展的“老大難”問題，實驗室聚焦痛點銳意創新。

理事會領導下的主任負責制“讓科學家說了算”，創新人事管理和資金使用制度，設立“項目博士后”、籌建院士創新團隊；推行報備員額制管理辦法，探索科研人員“雙聘”機制，自主設立崗位，自行確定薪酬；資金使用實行負面清單管理與包干制，不限制財政資金使用范圍和比例，按照實驗室發展目標進行績效考核和審計管理；19家聯席成員單位既有大所大院，也有中國種子集團有限公司、九圣禾種業股份有限公司等6家企業……實驗室的一系列制度創新，快速補齊人才短板，提升產學研聯合攻關核心引領技術、關鍵共性技術和交叉融合技術的能力，持續完善科技創新生態。

“英雄不問出處，實驗室打破了各科研單位的邊界。”實驗室合作交流部負責人夏勉說。圍繞擴大科研人員自主權、將其從繁瑣雜務中解放出來，實驗室創新推出的“揭榜掛帥”項目，針對種業“卡脖子”關鍵技術難題設置攻關項目，項目責任人自行組隊，經費不設限，分階段采取“里程碑”式考核，此舉吸引各路英雄紛紛來揭榜，簽下軍令狀向76個重大攻關項目發起總攻，著力解決南繁育種“關起門育種”的常態和各自為戰下科研“小散弱”現象。

圍繞產業鏈部署創新鏈，靈活的體制機制，實驗室有效匯聚頂尖人才，快速產出高質量成果。

實驗室通過專聘及雙聘形式引進的人員中，既有來自美國布魯克海文國家實驗室、美國加州大學、瑞典阿普薩拉大學等世界知名高校，也有來自拜耳、孟山都等國際頂尖農業企業，2022年實驗室有望全年實現1600余名科研人員聚集；截至目前已有8篇研究論文在國際頂級期刊上發表。

深海科技：突出特色打造國家深海技術創新中心

中國船舶集團、中科院深海所、中國地質調查局等15家科研院所、200余家企業和上海交通大學、中國海洋大學、武漢理工大學、浙江大學、哈爾濱工程大學、東北石油大學等高校搶灘入住；近百家海洋產業類企業注冊；6個深海領域科研團隊獲評“雙百”人才團隊；中國海洋大學三亞海洋研究院深海立體觀測與信息服務團隊構建了世界上規模最大的區域海洋觀測網；奮斗者號成功坐底10909米深海順利返航南山港……

發揮區位、政策優勢，崖州灣科技城重點布局“一城、一港”，即深海科技城和南山港，快速匯集資源，立足深海科技產業集群發展需要，全力謀劃和推進一批重大平臺項目和關鍵基礎設施建設，努力在深海進入、深海探測、深海開發方面掌握關鍵技術，構建深海技術體系；放大集聚效應，加速產業導入，著力構建深海科學研究、裝備研發和應用平臺，加快發展“深藍”特色產業。

項目化推進，關鍵基礎設施謀劃落地，科技城深海技術體系筑牢基礎，穩步搭建。

深海進入方面，科技城協同策劃“國家海洋綜合試驗場（深海）”體系，著力培育開放共享的國家深海科研試驗能力；積極推進的南海海洋大數據中心將全面提升南海海洋信息在海洋公共安全、海洋資源開發、海洋防災減災等多領域的綜合服務能力，著力建成綜合化、全面化、精細化、優質化、國際化的海洋大數據中心。

深海探測方面，科技城圍繞南海地質探測聯合啟動南海地質科技創新基地建設，提升海洋探測技術自主研發能力，推動天然氣水合物產業化；聯合啟動的“南海島礁可持續發展技術體系研發平臺”項目聚焦南海環境探測；聯合推動的“三亞深海空間站海試與應用保障基地”項目，包括建設深海裝備試驗室和深海裝備科研樓，助力我國深海、深淵探測的科學發展；深海化合物資源中心建設和聯合啟動的“深部生命國際研究中心三亞崖州灣研發基地”項目關注南海生物探測。

深海開發方面，聯合啟動的國家化合物樣品庫深海化合物資源中心建設了樣本采集、分離提純、樣品生產改造及生物活性篩選鑒定等平臺，深耕深海生物開發領域，推動科技城成為資源獨特、水平高超、產研融合的海洋藥物原創策源地；聯合建設的現代化海洋牧場為海洋生態環境優化、海洋生物資源可持續開發和“藍色糧倉”建設提供示范；浙江大學（海南）先進技術與產業創新平臺、深海裝備多功能試驗水池實驗室、深海裝備結構安全性試驗裝置實驗室、深海網箱裝備研發和產業化應用項目前期研究、招商深海裝備產業園等系列項目，聚焦深海裝備研發領域，探索為深海裝備產業化推廣和應用提供服務。

對蘊含著巨大戰略資源的廣袤深海，科技城以高端引領、集約發展、生態優良為產業導向，聚焦發展深海裝備制造、深海生物資源和新能源、新材料開發等“深藍”特色產業，逐步提升產業發展能級。

支持入園企業和科研機構開展深遠海風力發電裝備關鍵小件研發，推動鉆井平臺零配件制造、深海裝備加工和裝配服務落地；開展海洋工程、能源開發、智能船舶、水下軍用設施、海洋勘探裝備、海洋儀器儀表等深海裝備產業化集成試驗，為裝備檢驗、測試、比測、中試和定型提供支撐；開展深海采礦智能巡檢裝備、電磁耦合海水淡化裝置、海洋油污磁控回收裝置等產業化應用；開展南海天然氣水合物、海洋風能、潮汐能、潮流能等新型能源開發技術和儲能設備研究，探索在島礁能源供應、生物育種等多場景的產業化應用；在石墨烯宏觀薄膜材料、光纖傳感器材料、深海防腐蝕涂料和生物基材料等領域開展新材料研發和市場化；發展新一代深海與深部微生物培養技術和平臺，開展基于深海微生物和化合物結構的生物酶制劑，在新藥創制、醫用疫苗（腫瘤疫苗）、功能性醫美產品、食品、微生物肥料等領域的產業化應用，促進深海科技與生命科學的交叉融合；策劃國家深海科技智能裝備產業化技術創新中心，圍繞建立深海智能裝備“柔性產業鏈”和配套企業群開展產、學、研轉化工作……

“我們全面推進深海生物資源開發、深海關鍵小件、深海裝備測試、深海新能源、深海新材料等深海科技產業生態建設，并圍繞南繁、深海兩大主導產業，積極探索基于深海生命和實驗動物的生命健康產業發展機會。”三亞崖州灣科技城管理局有關負責人透露，目前基于深海化合物的產業生態圈構建初具形態，依托三亞深海化合物資源中心已有醫學診斷、醫美康養、醫療器械等生態圈內的10家企業入駐。

納稅企業數量從2019年的713家迅速增長至目前的1966家，截至2021年底累計完成固定資產投資346.62億元，科技企業、服務業企業稅收占比逐年提升，2021年稅收收入同比增長91%……聚焦未來產業，發揮比較優勢，聚力資源整合，做實基礎平臺，緊盯科技前沿，著眼產業所需，科技城產業結構不斷優化，發展后勁持續增強。

從無到有，寧遠河畔，一座新興的科技之城正在快速崛起。

（記者黃媛艷）