主題教育踐初心謀三亞發(fā)展 自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)如火如荼

主題教育踐初心謀三亞發(fā)展 自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)如火如荼

初心使命抒情懷，參學(xué)單位展風(fēng)采，主題教育見實(shí)效，三亞發(fā)展大步邁。當(dāng)前，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在美麗的鹿城向縱深開展。為進(jìn)一步推動(dòng)三亞主題教育走深走實(shí)，取得更大成效，市主題教育辦公室應(yīng)市各巡回指導(dǎo)組的推薦，推出宣傳市紀(jì)委監(jiān)委、市城郊檢察院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市文聯(lián)、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局、崖州灣科技城管理局、市國有資產(chǎn)管理有限公司9個(gè)參學(xué)單位在學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以感召和激勵(lì)全市各級(jí)黨員干部和人民群眾，緊密結(jié)合加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港最大實(shí)際，力促全市主題教育在高起點(diǎn)開局的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)有序開展，高質(zhì)量深入推進(jìn)。

市紀(jì)委監(jiān)委：

主題教育專項(xiàng)整治和深化措施任務(wù)落到實(shí)處

緊扣全市主題教育專項(xiàng)整治和深化措施任務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和趙樂際同志在海南調(diào)研時(shí)的講話精神為動(dòng)力，將市紀(jì)委監(jiān)委在全市主題教育中負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治和深化措施任務(wù)落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任。對(duì)照市主題教育落實(shí)專項(xiàng)整治和深化措施的總體《實(shí)施方案》，市紀(jì)委監(jiān)委主題教育辦公室及時(shí)研究專項(xiàng)整改，明確市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委作為市紀(jì)委監(jiān)委整治和深化措施任務(wù)落實(shí)的第一責(zé)任部門，其他內(nèi)設(shè)部門按照職責(zé)落實(shí)直接責(zé)任。

統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排。將市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)落實(shí)的專項(xiàng)整治和深化措施，征求機(jī)關(guān)黨委各內(nèi)設(shè)部門意見，結(jié)合各內(nèi)設(shè)部門職責(zé)和工作實(shí)際，制定了《三亞市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)方案》。將“8+3+2”“2+2”等重點(diǎn)任務(wù)相對(duì)應(yīng)落實(shí)到市紀(jì)委監(jiān)委各內(nèi)設(shè)部門，明確任務(wù)實(shí)施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人、整治措施、整治期限等。將專項(xiàng)整治和深化措施任務(wù)以“施工圖”方式科學(xué)推進(jìn)，確保整治取得實(shí)在成效。

緊扣主題，精準(zhǔn)施策。市紀(jì)委監(jiān)委自覺把監(jiān)督工作放到省委和市委工作大局中謀劃部署，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，靠前監(jiān)督、科學(xué)跟蹤跟進(jìn)監(jiān)督，制定了《三亞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，為建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港打造三亞標(biāo)桿，提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。

市城郊檢察院：

鑄煉初心不辱使命在主題教育中譜寫檢察樂章

市城郊檢察院自主題教育開展以來，緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改，努力譜寫檢察樂章。

在主題教育理論學(xué)習(xí)方面，搭建“讀書班+微分享”平臺(tái)，除院領(lǐng)導(dǎo)開展集中學(xué)習(xí)研討之外，同時(shí)舉辦主題教育暨“悅分享”讀書班，組織檢察干警制作課件分享暢讀《這盛世如您所愿》《檢察官的法律情懷》等優(yōu)秀閱讀作品，并隨堂安排2-3名干警分享所學(xué)所思，助推全院干警凝聚統(tǒng)一思想，強(qiáng)化理論武裝。

班子成員結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作實(shí)際制定調(diào)研方向，分別圍繞旅游消費(fèi)檢察、刑事執(zhí)行檢察、環(huán)保公益訴訟、服務(wù)社會(huì)治理、掃黑除惡專項(xiàng)等內(nèi)容，帶隊(duì)到市各轄區(qū)開展實(shí)地考察調(diào)研座談，形成調(diào)研成果5篇。

在對(duì)照黨章黨規(guī)查擺問題找差距方面，敢于直面問題，互相提醒給出具體、中肯的意見和建議，善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，展現(xiàn)班子的凝聚力和進(jìn)取心。

整改落實(shí)精準(zhǔn)定位，著力服務(wù)營商環(huán)境改善。與華能南山電廠簽訂“檢企共建”協(xié)議，為企業(yè)化解矛盾糾紛、警示教育、法律宣傳、黨建互動(dòng)等優(yōu)質(zhì)“訂單式”法律服務(wù)。成立派駐南田鴻州共享農(nóng)莊項(xiàng)目檢察工作站，保障重大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)厝嗣瘛⑷媛鋵?shí)《關(guān)于服務(wù)保障“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)的二十條措施》。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

學(xué)研改一體化推進(jìn)主題教育引領(lǐng)“三農(nóng)”工作

在主題教育中，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際，以“學(xué)”為基，以“研”為徑，以“改”為要，統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育扎實(shí)有序開展。

以“學(xué)”為基，學(xué)出固守初心的堅(jiān)定信念。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、基層黨支部聯(lián)學(xué)、研討交流學(xué)、警示教育強(qiáng)學(xué)等多種方式，集中6天時(shí)間，設(shè)定了6個(gè)專題，進(jìn)一步提高了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)，筑牢了理論根基，堅(jiān)定了理想信念。

以“研”為徑，研出解決難題的有效舉措。局班子成員分別帶隊(duì)深入各區(qū)、各村委會(huì)及各重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展調(diào)研走訪，為三亞未來三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作“把脈問診”。11月1日，舉辦了主題教育調(diào)研成果交流會(huì)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞各自調(diào)研成果進(jìn)行了分享交流，為下一步如何開展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等研究制定了多項(xiàng)行之有效的舉措。

以“改”為要，改出“三農(nóng)”人的過硬作風(fēng)。列出個(gè)人問題清單、班子問題清單共155個(gè)，明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)間，即知即改，立行立改。目前全市已完成改廁1070戶，占年度任務(wù)64.26%，完成36個(gè)美麗鄉(xiāng)村的村內(nèi)道路硬化475公里，村內(nèi)道路硬化率均值達(dá)88%。組織5個(gè)督查組，加強(qiáng)幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理；舉辦種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、沼氣、南繁、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、普法宣傳等各類培訓(xùn)班108期、培訓(xùn)7812人次。

市民政局：

出實(shí)招創(chuàng)新社會(huì)救助制度秉初心保障困難群眾生活

緊緊圍繞三亞民生工程，主動(dòng)為民服務(wù)解難題，著力解決城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)水平不高等問題，創(chuàng)新社會(huì)救助制度，出臺(tái)了《三亞市最低生活保障工作實(shí)施辦法》《三亞市特困人員救助供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》，在全省實(shí)現(xiàn)五個(gè)率先。

《辦法》實(shí)施后，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別由原來的每人每月590元和480元統(tǒng)一提高為每人每月630元，分別提高了7%和31%；特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每月600元提高到每人每月820元，提高了37%。對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人、殘疾人等對(duì)象繼續(xù)給予分類施保金，分類施保金從原來不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的10%提高到15%。天涯區(qū)68歲的村民林樹光得知消息后，激動(dòng)地說：“感謝黨的好政策，感謝人民政府!”他39歲兒子林某，從出生起就患有智障癥，屬重度殘疾，政府不但提供救助等資金，還幫忙建起了新房。

11月上旬，先后舉辦社會(huì)救助經(jīng)辦能力暨脫貧攻堅(jiān)“創(chuàng)優(yōu)保優(yōu)大沖刺”培訓(xùn)班、開展“送政策上門”宣傳活動(dòng)，組織200多名村（居）救助工作人員參加培訓(xùn)，組成工作隊(duì)集中利用一周時(shí)間深入各區(qū)及育才生態(tài)區(qū)發(fā)放救助政策宣傳資料6萬余冊(cè)，大幅提高了基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力和兜底保障政策的知曉率，困難群眾申請(qǐng)救助實(shí)現(xiàn)了“一步到位”、“一次辦好”的目標(biāo)。

市文聯(lián)：

主題教育為引領(lǐng)文藝下鄉(xiāng)走基層

緊密結(jié)合主責(zé)主業(yè)，開展文藝進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等豐富多彩的文化活動(dòng)，為基層廣大干部群眾送去了豐富的精神食糧，深受人民群眾的好評(píng)。日前，榮獲三亞市2019年度打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體。

9月29日晚，組織市各相關(guān)文藝家協(xié)會(huì)，首次聚集在育才生態(tài)區(qū)明善村，舉辦“慶祝新中國成立70周年暨謳歌新時(shí)代共筑中國夢(mèng)”扶貧慰問演出。晚會(huì)圍繞“主題教育”“脫貧攻堅(jiān)”“大美三亞”等主題，市曲協(xié)、市舞協(xié)、市音協(xié)、市民協(xié)通過歌舞、相聲、小品、魔術(shù)等人民群眾喜聞樂見的形式，為現(xiàn)場觀眾帶來了陣陣歡笑。9月26日，組織市民協(xié)到民族中學(xué)開展“書法進(jìn)校園活動(dòng)”，傳承和弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定了文化自信。9月28日，組織市作協(xié)開展“我和我的祖國·詩頌天涯”首屆詩歌創(chuàng)作邀請(qǐng)賽，用詩歌歌唱新中國，禮贊新時(shí)代。10月12日，舉辦了“醉美中國·美麗三亞”攝影展，參展作品展示了三亞建設(shè)的新成就和三亞人民積極向上的新風(fēng)貌。

緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新性組建了全市首支鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍——明善“鄉(xiāng)村振興文藝隊(duì)”。每周雙休日，安排專業(yè)教師赴明善村展開業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和集中培訓(xùn)。明善“鄉(xiāng)村振興文藝隊(duì)”充分展現(xiàn)了村民積極向上的精神面貌，真正實(shí)現(xiàn)了“智志”雙扶，堅(jiān)定了村民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

市醫(yī)療保障局：

守為民服務(wù)初心擔(dān)醫(yī)療保障使命

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃，精準(zhǔn)著力。及時(shí)研究制定了主題教育《實(shí)施方案》，成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)主題教育日常工作。先后9次召開中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委會(huì)議精神要求，研究部署貫徹落實(shí)具體意見。

針對(duì)醫(yī)保工作改革發(fā)展需要和突出問題，以及群眾關(guān)心的醫(yī)療保障領(lǐng)域民生問題，組成4個(gè)調(diào)研組，深入各區(qū)開展9次實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)研和3次專題調(diào)研座談，形成了“醫(yī)保基金管理”“醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)管理”“異地就醫(yī)結(jié)算管理”“醫(yī)保支付方式改革”四個(gè)專題調(diào)研成果。圍繞“初心四問”專題開展學(xué)習(xí)研討，開展學(xué)習(xí)研討9次，舉辦9期醫(yī)保專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織黨員就近實(shí)地接受革命傳統(tǒng)教育1批次，開展廉政教育2次。市醫(yī)保局班子成員共在黨支部講授黨課4場次。

按照“六對(duì)照六查找”要求，先后組織黨員干部到醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)大廳和窗口宣傳“一站式”結(jié)算服務(wù)、異地就醫(yī)等醫(yī)保政策；大力推行大病保險(xiǎn)新政，專項(xiàng)整治群眾關(guān)心的利益問題；深化幫扶力度，深入三亞市4個(gè)區(qū)及育才生態(tài)區(qū)逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展大排查，開展“送政策”上門服等。

在全國率先成立首家醫(yī)療保障協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在醫(yī)保基金監(jiān)管中的優(yōu)勢，保障醫(yī)保行業(yè)和參保人利益。成立三亞市醫(yī)療保障服務(wù)中心，打通醫(yī)保政策落地和便民服務(wù)“最后一公里”。

市市場監(jiān)督管理局：

讓主題教育成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)辦實(shí)事的動(dòng)力

讓主題教育成果轉(zhuǎn)化為“為民服務(wù)解難題辦實(shí)事”的動(dòng)力，立足自身職能，著力辦好三件實(shí)事。

傾力打造“放心消費(fèi)”環(huán)境。率先在全省啟動(dòng)線下實(shí)體店無理由退換貨活動(dòng)，目前試點(diǎn)企業(yè)共35家，至今已成功辦理無理由退換貨2900余件；率先在全省探索試點(diǎn)消費(fèi)投訴信息公示，在線上和線下同步公示，公示數(shù)據(jù)涉及26個(gè)行業(yè)的195家經(jīng)營主體；指導(dǎo)修訂《三亞市海鮮餐飲協(xié)會(huì)會(huì)員自律公約》，聯(lián)合市司法局、市商務(wù)局設(shè)立消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，拓寬消費(fèi)糾紛解決渠道。

提質(zhì)增效改善“營商環(huán)境”。將企業(yè)登記時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日，比全國平均8.5個(gè)工作日大幅縮減，將簡易注銷時(shí)間由國家規(guī)定的45天壓縮到7天，大大降低了企業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本；整合16個(gè)部門包括對(duì)公章刻制備案、經(jīng)營者備案等在內(nèi)的24個(gè)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“二十四證合一”。截至11月12日,今年全市新增商事主體達(dá)34358家。

確保百姓“舌尖上的安全”。目前，全市已有430家餐飲服務(wù)單位完成透明廚房建設(shè)，303家學(xué)校幼兒園食堂可進(jìn)行視頻遠(yuǎn)程監(jiān)管，其中24家學(xué)校食堂的后廚直播畫面可以通過家庭有線電視直接觀看。在執(zhí)法方面，截至11月15日，共立案53宗，辦結(jié)19宗，罰沒款88.12萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件2宗。

崖州灣科技城管理局：

努力實(shí)現(xiàn)主題教育和中心工作“雙豐收”

全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，以主題教育引領(lǐng)中心工作開展，努力實(shí)現(xiàn)主題教育和中心工作“雙豐收”。

主題教育一開始，局黨委及時(shí)制定《實(shí)施方案》，開展動(dòng)員部署，集中和分散學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神等，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)主題教育平穩(wěn)有序深入扎實(shí)的開展。認(rèn)真對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，圍繞營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、園區(qū)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、基層黨建等方面存在的突出問題，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。其中，廣泛收集群眾建議意見50余條，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子梳理出的16項(xiàng)問題，積極整改，督辦落實(shí)，已完成6項(xiàng)，基本完成整改7項(xiàng)，正在推進(jìn)整改3項(xiàng)。

緊密聯(lián)系科技城中心工作和自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港重大項(xiàng)目實(shí)際，目前已開工項(xiàng)目27個(gè)，總投資額29.88億元；完成了管理體制機(jī)制創(chuàng)新、審批制度改革創(chuàng)新、推動(dòng)科研創(chuàng)新等。著力落實(shí)國家發(fā)展深海、南繁產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)“一港三城一基地”建設(shè)，為三亞人民乃至全國人民謀幸福。

著力打造金牌“城小二”的理念，安排專人跟蹤項(xiàng)目、跟蹤企業(yè)和人才服務(wù)，做到服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的全方位貼心服務(wù)。截至2019年11月18日，科技城已注冊(cè)企業(yè)156家，入駐各類人才近2000人。

市國有資產(chǎn)管理有限公司：

聚焦主業(yè)解難題主題教育促發(fā)展

市國有資產(chǎn)管理有限公司黨委把主題教育和推進(jìn)公司國資國企改革有機(jī)融合，聚焦“處僵治困”主業(yè)，主動(dòng)解決長期以來群眾反映強(qiáng)烈和矛盾突出的問題，在主題教育引領(lǐng)下將國資國企改革引向深入。

在摸清123家市屬國有關(guān)停企業(yè)家底的基礎(chǔ)上，以“注銷一批、處置一批、整合一批”為目標(biāo)，對(duì)國有關(guān)停企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分類。出臺(tái)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和人員的一攬子整體處置方案，處理好關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)、人員等歷史遺留問題。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決關(guān)停企業(yè)職工社保補(bǔ)漏問題；對(duì)關(guān)停企業(yè)職工人事檔案集中收集整理，移交人力資源局統(tǒng)一管理。目前已接收移交職工人事檔案1271份。為200多名到齡關(guān)停企業(yè)職工穩(wěn)妥辦理了退休手續(xù)。

在主題教育中，三亞全面啟動(dòng)國資國企改革重組，構(gòu)建“2+6”國企發(fā)展新格局。重組后的市國資公司，在天涯區(qū)、吉陽區(qū)、海棠區(qū)選址集中建設(shè)市國有企業(yè)職工保障性（安置）住房。“中心城區(qū)（五礦公司）危舊房改造項(xiàng)目”，以五礦公司危房為主，整合周邊的國有企業(yè)老舊小區(qū)，作為國有企業(yè)危舊住房改造安置區(qū)，改善人居環(huán)境等民生問題。目前正在謀劃的三亞藤橋糖廠危舊房改造項(xiàng)目，三亞市種雞場、機(jī)械廠（二、三期）職工保障性住房項(xiàng)目順利實(shí)施，將建設(shè)保障性住房450套，有效解決原企業(yè)職工住房保障問題。