根本任務(wù)
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是黨和國家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑘F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的骨干力量，必須在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫、作表率，確保全黨思想意志統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。開展這次主題教育，就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵;就是要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力;就是要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基;就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
目標(biāo)要求
牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求
守初心
就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦
擔(dān)使命
就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭(zhēng)精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以堅(jiān)忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻
找差距
就是要對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有的放矢進(jìn)行整改
抓落實(shí)
就是要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
這次主題教育要達(dá)到以下目標(biāo)：
1理論學(xué)習(xí)有收獲
不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和重要指示批示精神，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行
2思想政治受洗禮
傳承瓊崖革命“二十三年紅旗不倒”的紅色基因，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義
3干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)
增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，以釘釘子精神貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局
4為民服務(wù)解難題
把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)
5清正廉潔作表率
保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)
工作安排
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自上而下分兩批進(jìn)行，總體安排6個(gè)月時(shí)間
第一批
包括省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位、省屬企業(yè)
從2019年6月開始，8月底基本結(jié)束;
第二批
包括省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位、高等學(xué)校和其他基層組織
從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束
這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要突出海南特色，一開始就要抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)，使之貫穿主題教育全過程，確保取得實(shí)效
(一)抓好學(xué)習(xí)教育
1原原本本學(xué)
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，全面學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和重要指示精神選編》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章，學(xué)習(xí)省第七次黨代會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神等
2集中研討學(xué)
省委統(tǒng)一編印系列學(xué)習(xí)讀本：革命傳統(tǒng)教育讀本《初心永摯—革命傳統(tǒng)教育史料選編》，形勢(shì)政策讀本《新標(biāo)桿—黨中央、國務(wù)院以及國家部委支持和推動(dòng)海南全面深化改革開放政策文件選編》，先進(jìn)典型事跡讀本《楷模風(fēng)范—先進(jìn)典型事跡選編》，攻堅(jiān)克難案例讀本《新突破—攻堅(jiān)克難案例選編》，警示教育案例讀本《鏡鑒—警示教育案例選編》，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)系列讀本結(jié)合起來，精心設(shè)計(jì)研討專題，集中安排一周時(shí)間，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班和輔導(dǎo)講座等多種方式開展交流研討。圍繞“入黨為什么”“自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)和我的使命擔(dān)當(dāng)”等專題進(jìn)行交流研討
3現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué)
省委常委班子帶頭到革命傳統(tǒng)教育基地，重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈，接受黨性洗禮。各級(jí)黨組織可按照就近就地就便的原則，組織黨員干部到中共瓊崖第一次代表大會(huì)舊址等地開展體驗(yàn)教育
(二)深入調(diào)查研究
1認(rèn)真開展蹲點(diǎn)調(diào)研
省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭結(jié)合開展抓農(nóng)村黨建促脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)等工作，深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)村開展一次蹲點(diǎn)調(diào)研，到群眾家中體驗(yàn)生活體察民情，掌握第一手資料，每人撰寫一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)解決一批痛點(diǎn)焦點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。其他縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要到矛盾最集中、困難最突出的基層單位開展蹲點(diǎn)調(diào)研，解難題、求實(shí)效
2扎實(shí)開展專題調(diào)研
圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和重要指示批示精神，圍繞“多規(guī)合一”改革、踐行“全省一盤棋、全島同城化”理念、優(yōu)化營商環(huán)境、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精準(zhǔn)引進(jìn)外資、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改善民生、掃黑除惡、提升基層治理水平等方面存在的突出問題，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，精心選擇若干專題開展調(diào)研
3講好專題黨課
在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講專題黨課。各級(jí)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要在本單位本系統(tǒng)帶頭講，其他班子成員要到分管領(lǐng)域基層單位講，黨支部書記“七一”前后要在本支部講。鼓勵(lì)黨員講“微黨課”
(三)認(rèn)真檢視問題
1多措并舉找準(zhǔn)問題
堅(jiān)持自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)
2深刻檢視反思
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去
(四)從嚴(yán)整改落實(shí)
1把邊學(xué)邊查邊改貫穿始終
堅(jiān)持立行立改、即知即改，做到整改目標(biāo)、具體措施、整改方式、時(shí)限要求、責(zé)任分工“五明確”
2重拳開展專項(xiàng)整治
第一批主題教育單位要著力落實(shí)好“5+1”專項(xiàng)整治
5即中央要求的五項(xiàng)專項(xiàng)整治
一是整治不忠誠不老實(shí)問題。重點(diǎn)整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。二是整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題。重點(diǎn)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。三是整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。重點(diǎn)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委省政府實(shí)施細(xì)則的突出問題。四是整治形式主義和官僚主義問題。貫徹“基層減負(fù)年”要求，落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過多過頻的問題。五是整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題。重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題
1即整治營商環(huán)境不優(yōu)問題。
重點(diǎn)整治政府服務(wù)意識(shí)和能力不足，企業(yè)綜合成本偏高，市場(chǎng)開放和有序競(jìng)爭(zhēng)存在障礙，專業(yè)化、國際化的配套服務(wù)供給不足，高層次專業(yè)化人才偏少等問題。要立足自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)實(shí)際，有針對(duì)性地列出其他需要整治的突出問題，進(jìn)行集中治理
第二批主題教育單位在落實(shí)中央要求的五項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，市、縣也要整治營商環(huán)境不優(yōu)問題，還要下力氣落實(shí)“3+2”專項(xiàng)整治
3即中央對(duì)市縣要求的三項(xiàng)專項(xiàng)整治
一是侵害群眾利益問題。重點(diǎn)整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。二是基層黨建薄弱問題。重點(diǎn)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。三是涉黑涉惡?jiǎn)栴}。重點(diǎn)整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題
2即市縣要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)的兩項(xiàng)專項(xiàng)整治
一是重點(diǎn)整治破壞生態(tài)環(huán)境問題，包括農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差、違章建筑、違法用地等問題;二是重點(diǎn)整治舊風(fēng)陋習(xí)問題，包括厚葬薄養(yǎng)、私埋亂葬、吃喝浪費(fèi)、封建迷信等問題，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗
海南特色
1突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。省委常委帶頭到革命傳統(tǒng)教育基地接受黨性教育，省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)工作，深入鎮(zhèn)村開展蹲點(diǎn)調(diào)研，到群眾家中體驗(yàn)生活、體察民情，每人撰寫一份調(diào)研報(bào)告
2編印學(xué)習(xí)資料。為明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力，省委統(tǒng)一編印系列學(xué)習(xí)讀本，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果
3專題調(diào)研突出海南特色。在調(diào)查研究部分，強(qiáng)調(diào)與中心工作相結(jié)合，要求縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“多規(guī)合一”改革等突出問題開展專題調(diào)研，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、解決問題
4豐富專項(xiàng)整治項(xiàng)目。一方面，實(shí)施方案對(duì)第一、第二批單位提出“5+1”專項(xiàng)整治項(xiàng)目。另一方面，實(shí)施方案對(duì)參加第二批主題教育的市縣還提出了“3+2”專項(xiàng)整治項(xiàng)目
5提出深化主題教育的措施。提出把“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)作為我省自選載體融入主題教育，推動(dòng)中心工作落實(shí)。具體列出3大措施，都是緊扣海南當(dāng)前的大事、要事提出來的
6對(duì)第一批主題教育任務(wù)進(jìn)行細(xì)化具體化。在實(shí)施方案附件的第一批單位工作安排中，把任務(wù)要求細(xì)化為29項(xiàng)內(nèi)容，明確責(zé)任，便于把握和落實(shí)
深化措施
1推動(dòng)制度創(chuàng)新多出可復(fù)制可推廣成果
突出以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，把制度創(chuàng)新貫穿自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿主題教育始終。全面推進(jìn)十二個(gè)方面的制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)在2019年年底前推出一批高質(zhì)量的制度創(chuàng)新案例
2推動(dòng)“政策落實(shí)年”各項(xiàng)措施落地見效
推動(dòng)“1+N”政策體系確定的重點(diǎn)任務(wù)，包括《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》分解的184項(xiàng)任務(wù)，以及其他配套方案等取得明顯進(jìn)展，確保2019年完成一批重大改革任務(wù)，為加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
3推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)優(yōu)保先
繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)“背水一戰(zhàn)”的精神狀態(tài)，持之以恒落實(shí)“三不減”“三提高”“三加強(qiáng)”等要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，持續(xù)抓好黨建促鄉(xiāng)村振興，打造過硬的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，落實(shí)“十抓十好”，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期全面打贏
組織領(lǐng)導(dǎo)
1層層壓實(shí)責(zé)任
黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓，有關(guān)部門、單位要密切配合，形成一把手抓總、一級(jí)抓一級(jí)、合力抓落實(shí)的工作格局
2強(qiáng)化督促指導(dǎo)
省委成立巡回指導(dǎo)組，通過隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式，對(duì)主題教育開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)
3加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
注重運(yùn)用各類媒體，開辟“不忘初心、牢記使命”專欄、專題、網(wǎng)頁、頻道等，壯大宣傳聲勢(shì)，營造濃厚氛圍
主題教育結(jié)束前，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。
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