市政協委員熱議冷鏈物流產業——培育本土企業加大力度打造冷鏈物流園區

市政協委員熱議冷鏈物流產業——

培育本土企業 加大力度打造冷鏈物流園區

政協七屆六次會議期間，有市政協委員提出，冷鏈物流產業屬于重資產、高投入、低收益的民生工程，建議在三亞打造冷鏈物流園區，并在政策上支持以更好地打造冷鏈倉儲、加工、包裝、檢測、展示、交易、配送供應鏈等功能為一體化的冷鏈物流園區，以實現規模效應、降低成本的目的。

現狀：

冷鏈物流硬件設施落后

邢孔梅委員提出，三亞是我省熱帶水果、蔬菜等農產品的主產區，而三亞批發交易市場的農產品除60%左右供應本市需求外，還有40%以上供應陵水、樂東等縣市和島外。

目前，三亞冷鏈物流還存在不足：一是完整獨立的冷鏈體系尚未形成。目前大約90%的肉類、80%的水產品、蔬菜水果基本在無冷鏈保證的情況下運輸銷售，導致大量損耗浪費。二是冷鏈物流的硬件設施陳舊落后，冷藏運輸行業與國內標準相差巨大。保鮮食品的冷凍冷藏運輸只占運輸總量的20%，其余80%大多是用普通卡車運輸，在硬件設施和運輸效率方面還存在較大差距。三是冷鏈物流市場化程度處于初級階段。三亞的第三方冷鏈物流企業能提供的綜合性全程服務還不足總體需求的2%，目前三亞冷庫噸數大約8萬噸，大多數為民宅改造，存在食品安全隱患，能針對生鮮易腐農產品的冷鏈物流服務幾乎沒有，造成生鮮農產品腐爛，大大挫傷農戶的積極性和市場的健康發展。

“我市冷鏈物流業與國內先進水平相比仍存在較大差距。”官鋒委員提出，三亞正在推進建設包括冷鏈物流、航空物流在內的海南南部區域和電商物流聚散地，主導本市及周圍市縣上述農產品銷往島外、境外和國外，基本囊括農產品的全部航空物流。冷鏈物流可解決農產品采摘和海產品捕撈、預冷、加工、存儲、配送到餐桌，在各個環節中始終處于規定的低溫環境下，保證農產品、食品質量，保障市民游客能吃到最新鮮、最安全的農產品食品。

建議：

補齊農產品產地“最先一公里”短板

邢孔梅委員提出具體建議：大力支持150畝以上大型冷鏈物流產業園的建設。大力支持企業打造集采購、冷鏈倉儲、加工、包裝、檢測、展示、交易、配送供應鏈等功能為一體的冷鏈物流園區，在三亞建設具有規模的大型冷鏈物流產業園加工廠和現代化冷庫的企業。著手培育本土企業打造冷鏈物流園區，培育一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進、主業突出、服務水平高、核心競爭力強的標準化大型冷鏈物流的本地企業。重點支持發展潛力大、輻射帶動能力強的第三方冷鏈物流企業，引導企業結合三亞產業結構調整，打造大型冷鏈物流園區，可按有關政策給予一定獎勵。

“冷鏈物流產業是21世紀國民經濟、拉動產業結構升級的重要組成部分，是海南自貿港建設發展中不可替代的區塊鏈板塊，三亞有必要大力打造冷鏈物流產業的建設和發展。”陳正強委員建議，政府要主導或規劃引導推動三亞冷鏈配送網絡建設，支持和引導企業打造冷鏈配送網絡，構建整個三亞的冷鏈物流網絡，采取專項補貼或以獎代建方式支持和引導物流業打造冷鏈配送網絡，補齊農產品產地“最先一公里”短板，運輸過程實現實時溫控冷鏈設施，推動市、區、村冷鏈物流三級節點運輸網絡建設，依托農村冷鏈物流三級節點，提升農產品冷鏈配送水平。

葉家生、詹玉龍等委員建議：政府要給予優惠政策扶持，解決企業項目實施建設的供地與融資難問題；安排專項資金支持現代化冷鏈物流品牌打造，以及實體生產經營招商引資引智；把冷鏈物流園區納入海南自貿港海關特別監管區規劃，并縱深推進規劃實施建設。

（記者黃世烽）