三亞市八屆人大七次會議隆重開幕

努力開創海南自貿港建設和進一步全面深化改革的新局面，奮力譜寫中國式現代化三亞實踐新篇章

三亞市八屆人大七次會議隆重開幕

王祺揚出席 陳希作政府工作報告 劉耿主持 林海寧鄒家明出席

1月23日上午，三亞市第八屆人民代表大會第七次會議隆重開幕。記者 陳聰聰 攝

1月23日上午，三亞市第八屆人民代表大會第七次會議隆重開幕。肩負全市各族人民的重托，來自全市各行各業、各條戰線的人大代表齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會主席團常務主席、本次會議執行主席王祺揚、劉耿、鄒家明、邢清江、王曉、符婉、張秀標、孫德震在主席臺執行主席席就座。劉耿主持大會。

三亞市八屆人大七次會議應出席代表239人，第一次全體會議實到代表222人，符合法定人數。

上午10時，劉耿宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

根據會議議程，市長陳希代表市政府向大會作政府工作報告。陳希在回顧2025年和“十四五”時期工作時說，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握高質量發展首要任務，服務和融入新發展格局，著力打基礎利長遠、抓改革促開放、提質量增效益、防風險守底線，2025年自貿港封關運作正式啟航，各項工作取得新成效。過去五年，是經濟實力大幅躍升，轉型發展持續加快的五年；是高水平對外開放深入推進，自貿港建設成型起勢的五年；是基礎設施持續完善，城鄉協調發展新格局加快形成的五年；是生態環境持續向好，美麗三亞品質顯著提升的五年；是社會事業全面進步，民生福祉持續增進的五年。

報告提出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是高標準建設海南自由貿易港夯基壘臺、跨越發展的關鍵時期，具有承前啟后的重要地位。“十五五”時期三亞經濟社會發展的奮斗目標是：自由貿易港建設和深化改革開放取得新突破，經濟發展質效實現新跨越，科技創新能級邁上新臺階，區域協調發展格局呈現新氣象，美麗中國先行區建設展現新圖景，人民生活水平達到新高度，安全保障能力得到新提升。實現“十五五”目標，必須做好以下工作：聚焦高水平對外開放，打造中國特色自由貿易港建設標桿；聚焦高質量發展，構建具有三亞特色和優勢的現代化產業體系；聚焦陸海統籌，打造全國種業深海科技產業創新示范區；聚焦協調聯動，扎實推進新型城鎮化和區域協調發展；聚焦生態文明，打造美麗中國先行區；聚焦民生福祉，全面提高民生保障水平；聚焦統籌發展和安全，提升社會治理現代化水平。

陳希在報告中指出，今年是海南自貿港封關運作開局之年，也是“十五五”規劃實施的第一年，做好今年工作意義重大、責任重大。今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神。認真落實省委省政府及市委部署要求，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快推進海南自由貿易港核心政策落地，加快建設現代化產業體系，培育壯大新質生產力，全力擴大有效需求，推動經濟持續回升向好，持續提升民生保障水平，統籌高質量發展和高水平安全，保持社會和諧穩定，全力建設世界知名宜居宜游宜業現代化濱海城市，在把海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當先鋒。

報告明確今年全市經濟發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%，固定資產投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，地方一般公共預算收入增長3%左右，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鎮和農村常住居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，生態環境質量保持全國一流水平，碳排放雙控完成省下達任務。

報告提出，今年要重點做好九方面工作：一是堅持把握機遇、爭先進位，全力推進自貿港建設蓬勃發展；二是堅持擴大內需、量質并舉，全力推動經濟持續回升向好；三是堅持強鏈延鏈、轉型升級，全力構建現代化產業體系；四是堅持戰略引領、守正創新，全力深化重點領域改革；五是堅持科學規劃、統籌推進，全力提升城市建設發展水平；六是堅持特色引領、融合發展，全力推進鄉村全面振興；七是堅持生態優先、綠色發展，全力推進生態文明建設；八是堅持人民立場、人民至上，全力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感；九是堅持源頭治理、防控結合，全力守牢不發生系統性風險底線。

陳希強調，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的正確領導下，堅定信心、鼓足干勁，開拓創新、勇毅前行，努力開創海南自貿港建設和進一步全面深化改革的新局面，奮力譜寫中國式現代化三亞實踐新篇章！

根據會議議程，大會審查三亞市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，審查關于三亞市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查關于三亞市2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告。

會議聽取三亞市人民政府關于2026年市級民生實事人大代表票決候選項目草案的報告。

陳希、林海寧、向義海、陳景進、林鵬、劉剛、周春華、楊希義、王利生、蓋玉剛、陳銳、張長豐、尹承玲、郭剛、陳克伯、樊木、朱傳華、王文榮、唐澤、王國平、陳志偉、余五海、吳鐘斌、劉振勇、郭慧麗、榮延松、曹毅、李開明、張晨、李麗萍、魯正蘭、朱志興、季端榮、彭軍、李浩等同志在主席臺就座。

出席市政協八屆六次會議的委員，不是市八屆人大代表的駐市省七屆人大代表、其他市級領導、市人大常委會副秘書長、市委副秘書長、市政府秘書長及副秘書長、市正處級單位主要負責人、各區人大常委會副主任、各法定機構主要負責人、市直屬國有企業主要負責人、駐市高等院校負責人，以及中央、省駐市有關單位主要負責人等列席會議。

（記者 劉少珠）