以調研工作新舉措 開創政協工作新局面

以調研工作新舉措 開創政協工作新局面

——市政協2018年調研工作綜述

加快郵輪游艇產業發展、加快“南繁硅谷”建設、加快農村土地集約高效利用、加快基層醫療機構標準化建設、加快“農村廁所革命”建設、推進“共享農莊”建設、加大扶持生態區農民脫貧致富力度、加強生態環境保護、傳承保護三亞非物質文化遺產、推動民族文化共同繁榮進步……

回首2018年，市政協在市委的堅強領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，忠實履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，緊緊圍繞全市經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的問題，圓滿完成年初制定的調研任務。20余份沉甸甸的調研報告文風樸實、站位高端，既有來自基層一線的第一手資料，又有國際國內先進地區和兄弟市縣的對比參考，提出的意見和建議中肯客觀、可操作性強，為海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港和三亞世界級濱海旅游城市建設作出了積極貢獻。

選題體現前瞻性突出對策性

專題調研選題是調研建言取得成效的基礎和關鍵。在具體操作中，如何選題、選準題？市政協主席容麗萍認為，調研選題在力所能及的基礎上，既要體現綜合性、全局性、前瞻性，更應把重點放在黨委政府重大決策部署實施前、實施中的對策性研究上，在操作層面為重大決策部署的推進落實提出有針對性和可操作性的意見建議。

為深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，加快推進我市郵輪游艇產業發展，根據市政協2018年度協商計劃，市政協主席容麗萍牽頭成立調研組，于去年4月中旬起圍繞加快推進我市郵輪游艇產業發展進行調研。調研組先后深入鳳凰島國際郵輪港、半山半島游艇碼頭及相關郵輪游艇企業實地考察了解情況，并赴廈門、廣州、深圳等地考察學習其先進經驗。經過深度調研，最終形成《關于加快推進我市郵輪游艇產業發展的調研報告》。

該報告提出建立健全游艇管理體制機制、加快游艇產業發展布局、制定游艇租賃經營管理辦法、推動進境游艇擔保等政策落地、完善金融和稅收支持游艇產業發展的相關政策等7條對策，得到市委的充分肯定，認為調研報告很好、很有針對性，要求市政府認真研究采納，促進我市郵輪游艇產業發展。

市政協還聚焦“加快完善海南的維權、航運、漁業等重點基礎設施，顯著提升我國對管轄海域的綜合管控和開發能力”的要求，深入調研崖州中心漁港的建設運營情況，提出調整規劃設計、理順經營管理體制、改善經營環境等5條建議，得到市委市政府的高度重視；聚焦“加強國家南繁科研育種基地（海南）建設，打造國家熱帶農業科學中心”的要求，開展了加快打造“南繁硅谷”的調研，提出8條建議，為黨政決策提供優質參考。

重民情解民困傳遞正能量

去年，市政協恪守為民理念和價值追求，把重民情、解民困、惠民生貫穿于履行職能的各個領域、各個環節，架好“連心橋”，傾心脫貧攻堅，傳遞正能量。

土地是廣大基層群眾永遠關心的話題。在調研報告《推進農村土地集約高效利用，加快農村產業發展，實現鄉村振興》中，市政協從三亞土地資源緊張、各種用地需求矛盾突出的現狀出發，通過深入調研，提出盡快盤活我市存量多、潛力大的農村土地，以農村土地集約高效利用為切入點，加快農村產業發展，加快鄉村振興戰略實施的思路，并在深入調研協商的基礎上提出抓緊農村土地確權、籌建農村土地流轉交易所、支持農業規模化經營、有序流轉集體建設用地、保障土地流轉后農民的權益等7條建議。

市政協還聚焦我市精準扶貧、精準脫貧工作開展專題協商，助力打贏脫貧攻堅戰。開展推進“共享農莊”建設，促進農旅融合、農民增收的專題協商，積極為我市用足用好“共享農莊”政策提出建議，通過“共享農莊”建設發展鄉村產業、改造鄉村面貌、幫助農民增收。著眼辦好人民滿意的教育，針對我市學前教育學位緊張的問題深度建言，推動基礎教育事業發展；著眼健康三亞建設，針對基層醫療機構標準化建設建言獻策，促進解決區域性看病難問題。

踐行綠色發展理念 推進生態文明建設

市政協有關負責人稱，生態環境優良是三亞的金字招牌，市政協踐行綠水青山就是金山銀山的理念，抓住突出環境問題，圍繞“加強山區生態環境保護，落實生態補償”、“加快三亞河國家濕地公園建設”、“加快推進生活垃圾分類處理”、“推進海棠區、崖州區污水處理廠配套管網連通”等協商議政，助力保護好“綠水青山、碧海藍天”這一三亞的最強優勢和最大本錢。

在《關于我市山區生態環境保護、生態補償的調研報告》中，市政協提出加大扶持生態區農民脫貧致富力度、進一步增加生態保護區補償范圍等多項建議。市林業局主要負責人表示，今后將進一步完善生態補償機制，加大三亞生態核心區的生態補償力度，鼓勵符合標準的村委會積極申報，爭取2019年實現三亞生態核心區補償全覆蓋。

（記者黃世烽）