三亞市人民政府

關于印發《2025年三亞市支持中小微市場主體高質量發展行動方案》的通知

各區人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：

《2025年三亞市支持中小微市場主體高質量發展行動方案》已于2025年3月31日經八屆三亞市人民政府第72次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

三亞市人民政府

2025年4月6日

（此件主動公開）

2025年三亞市支持中小微市場主體高質量發展行動方案

為貫徹落實國家、省關于培育壯大市場主體，推動中小企業高質量發展的決策部署，鼓勵市場主體做大做強，提升市場競爭力，進一步促進我市規模以下企業轉型升級為規模以上企業，鼓勵企業升規納統，全面真實反映我市經濟社會發展成果，結合三亞市實際，制定本行動方案。

一、目標任務

通過對個體工商戶轉型升級為企業、分公司改設為子公司、企業內設機構改設為子公司給予一定的獎勵和企業升規納統獎勵，增加我市企業占比和規模以上企業數量，進一步培育壯大我市的市場主體，提升綜合實力和競爭力，加快我市經濟結構轉型升級，促進我市經濟高質量發展。力爭2025年底，我市企業數量占登記注冊市場主體比例達50%以上，入庫納統企業達到1700家以上。

二、工作措施

（一）支持在我市開展生產經營活動兩年及以上個體戶轉型升級為企業（以下簡稱“個轉企”），對達到規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、有開發經營活動的全部房地產開發經營業、規模以上服務業個體戶完成企業轉型的且持續經營滿180天，給予一次性10萬元獎勵；其余規模以下個體戶完成企業轉型的，給予一次性1萬元獎勵。

（二）支持在三亞市經營業務連續兩年及以上的分公司改設為子公司（以下簡稱“分改子”），對改設成功的子公司且持續經營滿180天，給予一次性20萬元獎勵。

（三）支持在三亞市經營業務持續兩年及以上的旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業企業剝離文化會展、商務咨詢、研發設計、檢驗檢測等內設機構，在三亞成立獨立法人資質的企業（以下簡稱“主輔分離”），對完成法人資質設立的企業且持續經營滿180天，給予一次性10萬元獎勵。

（四）對以上完成轉型的企業，在登記注冊時給予首套印章刻制獎勵，免費申領一套企業印章。

（五）對上述已完成轉型并首次納入國家統計局統計一套表聯網直報平臺（非轉專業）的規模以上企業（不含房地產開發經營企業和帶項目入庫納統的非房地產企業），在申領上述獎勵基礎上，按省、市有關規定，繼續給予一次性20萬元獎勵；已享受過省、市企業小升規獎勵的轉型企業，不得重復享受。

（六）企業可根據自身發展階段和經營規模等實際情況，自行申報其他符合省市有關規定的獎勵。

三、職責分工

（一）各行業主管部門按照國民經濟行業分類，負責推進本行業企業培育工作，對轉型企業進行分類指導和梯隊培育，建立重點企業培育臺賬；及時跟蹤掌握轉型企業生產經營活動，加強政策宣傳和業務指導，確保符合納統條件的市場主體及時入庫納統。

（二）市市場監管局負責牽頭落實個體戶轉型升級為企業、分公司改設成子公司、企業內設機構改設為獨立法人資質的企業法人的數據統計、政策宣傳和轉型企業獎勵兌現工作。

（三）市科技工業信息化局負責對符合升規納統的企業加快政策兌現，及時發放獎勵資金等工作。

（四）市財政局負責保障獎勵資金，做好績效評估和監督檢查。

四、組織保障

（一）提高思想認識。各部門要高度重視，充分認識培育壯大市場主體和企業升規納統工作的重要性，此項工作也是加快建設海南自由貿易港的現實需要，各部門要結合各自的工作職責，落實主體責任。

（二）加強組織實施。各部門要切實發揮職能作用，主動作為，認真組織實施。建立各行業重點企業培育機制，引導和鼓勵企業轉型升級，做大做強做優，推動企業升規納統，促進我市經濟高質量發展。

（三）協同分工協作。充分利用現有的工作機制，實現各部門信息共享、資源互通、分工合作、形成工作合力，推動各項政策落地生效。

（四）普及政策宣傳。各行業主管部門加強政策宣傳，利用互聯網、媒體、門戶網站等方式，多渠道多途徑宣傳“個轉企”“分改子”“主輔分離”轉型升級和企業升規納統獎勵政策，讓各行業的市場主體及時了解我市最新的政策信息，共同營造良好的營商環境。